Дата принятия: 19 июня 2014г.
Решение по административному делу
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении № 5-711/14
19 июня 2014 года г. Сызрань<АДРЕС>
Мировой судья судебного участка №82 судебного района города Сызрани Самарской области Лёшина Т.Е. (Самарская область, г. Сызрань, ул. Советская, 47А), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> «Роспечать» Шикаловой Татьяны Ивановны, <ДАТА>, по ст. 13.21 ч.2 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Прокуратурой города Сызрани в рамках осуществления надзора за соблюдением требований федерального законодательства во исполнение приказа Генерального прокурора РФ № 188 от 26.11.2007 «Об организации надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи», указания прокурора Самарской области № 69-орг/21 от 29.07.2011 а также во исполнение задания прокуратуры Самарской области от 28.01.2014 № ИсРАЙнд-2798-2014/21-22-14 прокуратурой города Сызрани проведенапроверка исполнения со стороны <ОБЕЗЛИЧЕНО>», осуществляющего свою деятельность в киоске <НОМЕР>, расположенного по адресу: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, во дворе около дома <НОМЕР>, законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию.
В ходе проверки осуществлен осмотр информационной (печатной) продукции, реализуемой в киоске «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <НОМЕР>, расположенном по адресу: г. Сызрань, ул. <АДРЕС>, во дворе около дома <НОМЕР>. Установлено, что в ассортимент реализуемой данным киоском информационной продукции входят журналы «MAXIM», и «EllE girl», которые относятся к категории 18+.
Одновременно установлено, что названный киоск «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» расположен на расстоянии менее чем 100 метров, а именно 28 метров от входа в ГБОУ СОШ <НОМЕР> <АДРЕС> по прямой линии без учета искусственных и естественных преград до торговой точки (окно продаж).
ГБОУ СОШ <НОМЕР> <АДРЕС> является государственным общеобразовательным учреждением средней общеобразовательной школы, осуществляющей образовательно-воспитательный процесс и реализующей общеобразовательные программы.
Земельный участок под объект торговли (торговый киоск) предоставлен Самарскому ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Комитетом имущественных отношений Администрации г.о. Сызрань на основании договора аренды <НОМЕР> от <ДАТА6>
Согласно приказу по Самарскому ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <НОМЕР> от <ДАТА7> начальником <ОБЕЗЛИЧЕНО> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» является Шикалова Татьяна Ивановна.
В соответствии с п. 2.2 и п. 4 должностной инструкцией <ОБЕЗЛИЧЕНО> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» от <ДАТА8> начальник филиала организует на территории города <АДРЕС> реализацию периодических и непериодических изданий и осуществляет контроль, осуществляет организаторскую и воспитательную работу, а также обязан знать приказы, постановления, распоряжения вышестоящих органов и органов местного самоуправления, основы законодательства Российской Федерации.
По данному факту Прокуратурой г. Сызрани 29.05.2014 г. было вынесено постановление о о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренного ч. 2 ст. 13.21 КоАП РФ в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Шикаловой Татьяны Ивановны.
Помощник прокурора г. Сызрани Самарской области Сафронова Е.О. поддержала постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Шикаловой Татьяны Ивановны, привела изложенные выше доводы. Шикалова Татьяна Ивановна в судебное заседание не явилась, предоставила письменное заявление, в котором просила рассмотреть дело без ее участия, вину по ст. 13.21 ч.2 КоАП РФ признала. Исследовав письменные материалы дела, заслушав лиц, суд полагает, что действия Шикаловой Т.И. правильно квалифицированы по ч.2 ст.13.21 КоАП РФ. Часть 2 ст. 13.21 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение установленного порядка распространения среди детей продукции средства массовой информации, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развитию В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются:осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений; формирование правовых основ гарантий прав ребенка; содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие. Федеральным законом от 29.12.2010 №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» регулируются отношения, связанные с защитой детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, в том числе от такой информации, содержащейся в информационной продукции. В соответствии с ч. 4 ст. 11 Федерального закона №436-ФЗ от 29.12.2010 оборот информационной продукции, содержащей информацию, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, без знака информационной продукции не допускается. Согласно п. 2 ст. 2 указанного Федерального закона под знаком информационной продукции понимается графическое и (или) текстовое обозначение информационной продукции в соответствии с классификацией информационной продукции, предусмотренной ч. 3 ст. 6 настоящего Федерального закона. В соответствии с ч. 3 ст. 6 названного Федерального закона классификация информационной продукции осуществляется в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона по следующим категориям информационной продукции: 1) информационная продукция для детей, не достигших возраста шести лет; 2) информационная продукция для детей, достигших возраста шести лет; 3) информационная продукция для детей, достигших возраста двенадцати лет; 4) информационная продукция для детей, достигших возраста шестнадцати лет; 5) информационная продукция, запрещенная для детей Согласно ч. 3 ст. 16 Федерального закона №436-ФЗ от 29.12.2010 информационная продукция, запрещенная для детей, не допускается к распространению в предназначенных для детей образовательных организациях, детских медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организациях, организациях культуры, организациях отдыха и оздоровления детей или на расстоянии менее чем сто метров от границ территорийуказанных организаций.
Согласно материалам административного дела в ассортимент информационная (печатная) продукции, реализуемой в киоске «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <НОМЕР>, расположенном по адресу: г. Сызрань, ул. <АДРЕС>, во дворе около дома <НОМЕР>. входят журналы «MAXIM», и «EllE girl», которые относятся к категории 18+., а названный киоск «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» расположен на расстоянии менее чем 100 метров, а именно 28 метров от входа в ГБОУ СОШ <НОМЕР> <АДРЕС> по прямой линии без учета искусственных и естественных преград до торговой точки (окно продаж).
ГБОУ СОШ <НОМЕР> <АДРЕС> является государственным общеобразовательным учреждением средней общеобразовательной школы, осуществляющей образовательно-воспитательный процесс и реализующей общеобразовательные программы.
Таким образом, в нарушение требований ч. 3 ст. 16 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА11>, в непосредственной близи от средней образовательной школы <НОМЕР> г. <АДРЕС> (менее 100 метров) Сызранским филиалом Самарского ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» реализуется печатная продукция, содержащая информацию, запрещенную для детей.
Согласно приказу по Самарскому ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <НОМЕР> от <ДАТА7> начальником <ОБЕЗЛИЧЕНО> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» является Шикалова Татьяна Ивановна.
В соответствии с п. 2.2 и п. 4 должностной инструкцией <ОБЕЗЛИЧЕНО> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» от <ДАТА8> начальник филиала организует на территории города <АДРЕС> реализацию периодических и непериодических изданий и осуществляет контроль, осуществляет организаторскую и воспитательную работу, а также обязан знать приказы, постановления, распоряжения вышестоящих органов и органов местного самоуправления, основы законодательства Российской Федерации.
Вина Шикаловой Татьяны Ивановны в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.21 ч.2 КоАП РФ подтверждается письменными материалами дела: письменными объяснениями Шикаловой Татьяны Ивановны, постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 29.05.2014 года, требованием от 26.05.2014 г., актом обследования от 26.05.2014 г., фотоматериалами, уставными документами и другими материалами дела. При назначении наказания мировой судья учитывает, что ранее в течение года Шикалова Татьяна Ивановна не привлекалась к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений, в связи с чем, судья считает возможным назначить ей наказание в виде административного штрафа для должностных лиц в минимальном размере. Как следует из материалов административного дела журналы «MAXIM» за июнь 2014 г., «EllE girl» июнь 2014 г. не изымались (акт обследования от 26.05.2014 г.) в соответствии с обязательством от 26.05.2014 г. переданы на хранение должностному лицу Шикаловой Т.И. Исходя из требований ч. 4 ст. 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не применяется конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, принадлежащих на праве собственности лицу, не привлеченному к административной ответственности за данное административное правонарушение и не признанному в судебном порядке виновным в его совершении. При этом в материалах дела доказательств как подтверждающих, так и опровергающих тот факт, что ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» является собственником вышеуказанной печатной продукции не содержится. При данных обстоятельствах суд не усматривает установленных законом оснований для применения дополнительного наказанияв виде конфискации журналов «MAXIM» за июнь 2014 г., «EllE girl» июнь 2014 г.
На основании ст.ст.29.9., 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Шикалову Татьяну Ивановну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.13.21 ч.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей в доход государства. В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть оплачен в течение 60 дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления по следующим реквизитам: Наименование получателя платежа: УФК по Самарской области (Прокуратура Самарской области) ИНН 6317010714 Код ОКТМО: 36735000 Номер счета получателя платежа: 40101810200000010001 Наименование банка: в ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области БИК: ____043601001___ КПП: ____631701001 Наименование платежа: штраф по постановлению от 29.05.2014 г. Код бюджетной классификации: 415 116 900 10 01 6000 140 Неуплата штрафа в установленный законом срок влечет наложение административного штрафа в двухкратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ) Постановление может быть обжаловано в Сызранский городской суд в течение 10 суток черезмирового судью.
Мировой судья <ОБЕЗЛИЧЕНО> Лёшина Т.Е.
<ФИО2>
