Дата принятия: 19 июня 2014г.
№ 5-81/14
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
мотивированная часть
г. Морозовск <дата>г.
изготовлено: <дата>.
Судья Морозовского района Ростовской области Целованьева Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.6. КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Зерно Дон», ИНН 6120061408, ОГРН 1076120000010, расположенного по адресу: Ростовская область, Милютинский район, х. Старокузнецов, ул.Центральная, д.127, ранее к административной ответственности по данной статье не привлекавшегося,
У С Т А Н О В И Л:
ООО «Зерно Дон» в нарушение ст. 11 Водного кодекса РФ, <дата> в период времени с 20 часов 15 минут по 21 часов 00 минут на участке местности расположенном в 1500 м. восточнее х. Агропролетарского, Милютинского района на участке реки Гнилая, Милютинского района, с помощью оборудования (помпа RodinEU 20 Pump) осуществляло забор воды из указанного водного объекта в емкости установленные на автомобиле «Камаз» регистрационный номер В145ЕР 161RUS и трактор МТЗ 826, регистрационный знак 4259ВМ77 RUS не имея при этом необходимых документов: договора водопользования или решения о предоставлении водного объекта в пользование ООО «Зерно Дон».
В судебном заседании представители ООО «Зерно Дон»: Ушакова Ю.А., Приходько А.И. пояснили, что данные нарушения действительно имеют место, но вызваны чрезвычайными обстоятельствами, которые просят учесть при вынесении судом решения, ограничиться устным замечанием с прекращением производства по делу, ввиду его малозначительности. В качестве таковых указывают на длительность заключения договора водопользования, произошедшей не по их вине, небольшой объем водозабора, произведенный ООО «Зерно Дон» из реки Гнилая.
Помощник прокурора Милютинского района Сиденко В.В. поддержал постановление о возбуждении дела об административном правонарушении. Пояснив, что по сигналам местных жителей прокуратура с участием должностных лиц др. органов, свидетелей неоднократно выезжала на место водозабора ООО «Зерно Дон» воды из реки для составления акта осмотра территории и взятия объяснений. Было возбуждено 3 дела об административных правонарушениях по ст. 7.6 КоАП РФ. Договор водопользования ООО «Зерно Дон» не заключало с момента создания предприятия, поэтому их утверждения, что в нарушении сроков заключения договора их вина отсутствует, не соответствует действительности.
Судья, изучив материалы дела, выслушав пояснения представителей ООО «Зерно Дон», помощника прокурора Сиденко В.В., приходит к выводу о виновности вышеуказанного юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.6. КоАП РФ.
Этот вывод, кроме объяснений сторон подтверждается наличием: постановления прокурора Милютинского района Долгова В.Г. о возбуждении дела об административном правонарушении от <дата>. в отношении ООО «Зерно Дон», согласно которого <дата> с 20 часов 15 минут по 21 часов 00 минут прокуратурой Милютинского района проведена проверка соблюдения требований водного законодательства Российской Федерации ООО «Зерно Дон», в результате которой установлено, что ООО «Зерно Дон» в период указанного времени на участке местности расположенном в 1500 м. восточнее х. Агропролетарского, Милютинского района на участке реки Гнилая, Милютинского района, с помощью оборудования помпа RodinEU 20 Pump осуществляло забор воды из указанного водного объекта в емкости установленные на автомобиле «Камаз» и тракторе МТЗ 826, не имея договора водопользования или решения о предоставлении водного объекта в пользование;
рапортом помощника прокурора Сиденко В.В. о поступившем телефонном сообщении о заборе воды из реки Гнилая ООО «Зерно Дон»,
актом осмотра территории от <дата>. составленного УУП ОП (дислокация ст. Милютинская) МО МВД России «Морозовский» Кравцовым И.В., с участием: помощником прокурора Сиденко В.В., свидетелей Ц и У, согласно которого был осмотрен участок местности расположенный в 1500 м. восточнее х. Агропролетарского, Милютинского района на участке реки Гнилая, Милютинского района, на котором в емкости установленные на автомобиле «Камаз» и тракторе МТЗ 826 с помощью оборудования помпы RodinEU 20 Pump осуществляется закачка воды;
фототаблицей к акту осмотра территории от <дата>.;
письменными объяснениями свидетелей Ц и У от <дата>.;
актом о результатах проверки соблюдения требований законодательства об охране окружающей среды и природных ресурсов от <дата>.;
свидетельством о регистрации ТС «Камаз» и трактора МТЗ 826;
документами юридического лица ООО «Зерно Дон».
В соответствии со статьей 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях самовольное занятие водного объекта или его части, либо использование их без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, либо водопользование с нарушением его условий влечет наложение административного наказания.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 11 Водного кодекса Российской Федерации на основании договоров водопользования, если иное не предусмотрено частями 2 и 3 настоящей статьи, водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование для забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов.
Суд полагает, что указанные обстоятельства и вина ООО «Зерно Дон» в совершении административного правонарушения подтверждаются вышеизученными материалами дела.
Действия юридического лица ООО «Зерно Дон» от <дата>. по забору воды следует квалифицировать по 7.6 КоАП РФ, как использование водного объекта или его части без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью.
Доказательств невозможности соблюдения ООО «Зерно Дон» водного законодательства в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые он не мог предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалах дела не имеется.
Дополнительно представленные ООО «Зерно Дон» копия договора водопользования от <дата>. и иные документы не свидетельствуют о надлежащем исполнении своих обязанностей и невозможности своевременного получения требуемой информации и документов от иных лиц или самостоятельно.
Таким образом, обоснованность привлечения ООО «Зерно Дон» не обеспечившего принятие своевременных и достаточных мер по оформлению документов на право пользования водным объектом для забора (изъятия) водных ресурсов, к административной ответственности по статье 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сомнений не вызывает.
Отсутствуют так же основания для признания совершенного ООО «Зерно Дон» правонарушения как малозначительным, так и совершенным в состоянии крайней необходимости.
При назначении наказания, судьёй учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юр. лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, поэтому считает необходимым назначить наказание в виде минимального размера штрафа, установленного в пределах санкции статьи.
Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать юридическое лицо ООО «Зерно Дон», юридический адрес: Ростовская область, Милютинский район, х. Старокузнецов, ул.Центральная, д.127, ИНН 6120061408, ОГРН 1076120000010 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.6. КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.
Штраф оплатить по следующим реквизитам:
ИНН 6166059867
КПП 616601001
ОКТМО 60701000
Получатель: УФК по Ростовской области (Департамент лесногохозяйства Ростовской области)
р/с 40101810400000010002
к/с отсутствует
Банк: Отделение Ростов-на-Дону
БИК 046015001
КБК 820 1 16 25086 02 0000 140.
Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Морозовский районный суд Ростовской области в течение 10 суток.
Судья:
