Дата принятия: 19 июня 2014г.
Дело № 55-224/2014
Постановление
по делу об административном правонарушении
пос. Ола
19 июня 2014 года
Судья Ольского районного суда Магаданской области Губренко Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ольского районного суда Магаданской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
Нищерета Александра Виленславовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Украина, гражданина Российской Федерации, проживающего по адресу: <адрес>, не работающего, пенсионера, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ст. 51 Конституции Российской Федерации разъяснены Нищерету А. В. при составлении протокола,
Установил:
ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором РФ по ГК в сфере охраны МБР мичманом Рахимовым А. М. установлено, что Нищеретом А. В. совершено правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ в 21:30 час. во внутренних морских водах Охотского моря, Тауйской губы, залив Амахтонский (в координатах 55038,392 с.ш.; 14907,383 в.д.) во время проведения рейда по соблюдению природоохранного законодательства пользователями водных биологических ресурсов был проверен гражданин Нищерет Александр Виленславович, который осуществлял добычу (вылов) водных биологических ресурсов двумя ставными сетями. Лов производился при помощи ставной сети № 1 с ячеёй 25х25 мм, длиной 34 м 40 см, высота 2 м 30 см, ставной сети № 2 с ячеёй 20х20 мм, длиной 23 м, высота 3 м, то есть орудием лова, запрещенным при любительском и спортивном рыболовстве без разрешений на добычу (вылов). Таким образом, Нищерет А. В., нарушил п. 72, п. 73.2.8 «Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна», утвержденные Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 21.10.2013 г. № 385.
Нищерет А. В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения извещался надлежащим образом, что подтверждается телефонограммой. Ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, свою вину в совершении правонарушения признал.
При таких обстоятельствах, судьей определено рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.
Согласно статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Как установлено материалами дела: ДД.ММ.ГГГГ в 21:30 час. во внутренних морских водах Охотского моря, Тауйской губы, залив Амахтонский (в координатах 55038,392 с.ш.; 14907,383 в.д.) Нищерет Александр Виленславович осуществлял добычу (вылов) водных биологических ресурсов двумя ставными сетями. Лов производился при помощи ставной сети № 1 с ячеёй 25х25 мм, длиной 34 м 40 см, высота 2 м 30 см, ставной сети № 2 с ячеёй 20х20 мм, длиной 23 м, высота 3 м, то есть орудием лова, запрещенным при любительском и спортивном рыболовстве без разрешений на добычу (вылов).
Согласно протоколу изъятия от 19.05.2014 у Нищерета А. В. были изъяты: ставная сеть № 1 с ячеёй 25х25 мм, длиной 34 м 40 см, высота 2 м 30 см; ставная сеть № 2 с ячеёй 20х20 мм, длиной 23 м, высота 3 м. Указанные сети согласно акта приема-передачи изъятых вещей на хранение от 20.05.2014 находятся на хранении у старшего техника группы дежурной службы отделения в р. п. Ола Зуева А. С.
На основании изложенного, сделан вывод о совершении Нищеретом А. В. административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Диспозиция части 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса.
Согласно ч. 4 ст. 43.1 ФЗ «О рыболовстве и сохранении ВБР» № 166 - ФЗ от 20.12.2004 года, Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.
Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна (ч. 2 ст. 43.1).
Как указано в п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 27 от 23.11.2010г. «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) ВБР и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства» объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, образуют действия (бездействие), выразившиеся в несоблюдении или ненадлежащем соблюдении правил добычи (вылова) водных биоресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление рыболовства, за исключением случаев, когда такие действия (бездействие) подлежат квалификации по ч. 2 ст. 8.17 КоАП.
Таким образом, в объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП, помимо нарушений правил добычи (вылова) водных биоресурсов входит, в частности, нарушение иных положений Правил рыболовства.
В соответствии с п. 72 «Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна» утвержденного Приказом Минсельхоза России от 21.10.2013 N 385, При любительском и спортивном рыболовстве без путевок запрещается применение драг, ставных, плавных и иных видов сетей, неводов, бредней, вентерей (верш) (за исключением добычи (вылова) вентерями карася в Усть-Камчатском и Мильковском районе Камчатского края), мереж (рюж), ручных сачков (за исключением добычи (вылова) мойвы и анчоуса), подъемных сеток, петель, захватов, фитилей.
Согласно п. 73.2.8 этих же Правил, Спортивное и любительское рыболовство разрешается следующими орудиями добычи (вылова), по путевкам: в реках, озерах и водохранилищах Магаданской области, а также в примыкающих к ее территории внутренних морских водах и территориальном море Российской Федерации:
сетями длиной до 30 м с размером (шагом) ячеи не менее 50 мм (одна сеть у одного гражданина) при добыче (вылове) тихоокеанских лососей;
сетями длиной до 30 м с размером (шагом) ячеи не менее 20 мм (одна сеть у одного гражданина) при добыче (вылове) других разрешенных видов рыб (за исключением тихоокеанских лососей, нерестовой сельди тихоокеанской и камбал дальневосточных) в период с 1 октября по 10 июня;
сетями длиной до 30 м (одна сеть у одного гражданина) с размером (шагом) ячеи не менее 30 мм при добыче (вылове) нерестовой сельди тихоокеанской и с размером (шагом) ячеи не менее 140 мм при добыче (вылове) камбал дальневосточных.
С учетом изложенного, исследовав совокупность представленных доказательств, судья приходит к выводу о доказанности нарушения Нищеретом Александром Виленславовичем правил рыболовства и квалифицирует действия по ч. 2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Санкция части 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа на граждан – в размере от двух до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.
Сведений о привлечении Нищерета А. В. к административной ответственности за однородные правонарушения в материалах дела не имеется.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Нищерета А. В. в соответствии со ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность Нищерета А. В. в соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.
Отсутствуют обстоятельства, которые в соответствии со ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях исключают производство по данному делу.
При назначении административного наказания учитывается характер совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, а также принимая во внимание, что санкция ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, предусматривает возможность конфискации орудий лова, то в целях предупреждения совершения нарушения правил рыболовства, имеются достаточные основания для конфискации ставных сетей, которые была изъяты в целях обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела.
Руководствуясь статьями 3.5, 3.7, 4.1, 4.7, 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Нищерета Александра Виленславовича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание - административный штраф в размере 2000 (две тысячи) рублей с конфискацией в доход государства ставных сетей.
Штраф необходимо перечислить по следующим реквизитам: УФК по Магаданской области (ПУ ФСБ России по Магаданской области л/с 04471Y00190) р/счет 40101810300000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Магаданской области г. Магадан, БИК 044442001, ИНН 4909109644, КПП 490901001 ОКАТО 44401000000, код дохода бюджета 18911613000017000140
Ставную сеть № 1 (с ячеёй 25х25 мм, длиной 34 м 40 см, высота 2 м 30 см) и ставную сеть № 2 (с ячеёй 20х20 мм, длиной 23 м, высота 3 м), находящиеся на хранении у старшего техника группы дежурной службы отделения в р. п. Ола Зуева А. С., по вступлении постановления в законную силу конфисковать и обратить в доход государства в установленном законом порядке.
Копию постановления направить правонарушителю, разъяснив обязанность в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу добровольно уплатить штраф и сообщить в Ольский районный суд. При неуплате штрафа в указанный срок, к правонарушителю будут применены меры административной ответственности, предусмотренные ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, санкция которой влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест сроком до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, путем подачи жалобы через Ольский районный суд либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
Судья подпись Е.С. Губренко
Копия верна:
Судья Е. С. Губренко
