Дата принятия: 19 июня 2014г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
Гор.Кропоткин 19 июня 2014 года
Кропоткинский городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Шестопалова С.В.,
при секретаре Труневой Е.О.,
с участием представителя по доверенности ОАО "Российские железные дороги" Зачиняева В.Г.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.11 КоАП РФ в отношении открытого акционерного общества "Российские железные дороги", Северо-Кавказская дирекция по тепловодоснабжению - структурное подразделение Центральной дирекции по тепловодоснабжению - филиала ОАО «РЖД», Тихорецкий территориальный участок дирекции (ДТВУ-4),
У С Т А Н О В И Л:
Из протокола об административном правонарушении № 187/09-17 от 09 июня 2014 года следует, что 09.06.2014г. 15 ч. 00 мин. при проведении плановой проверки открытого акционерного общества "Российские железные дороги", Северо-Кавказская дирекция по тепловодоснабжению - структурное подразделение Центральной дирекции по тепловодоснабжению - филиала ОАО «РЖД», Тихорецкий территориальный участок дирекции (ДТВУ-4), согласно распоряжения от 07.05.2014г. № 2476-Р, юридическое лицо допустило эксплуатацию котельной парка Т пост ЭЦ ст. Кавказская, расположенной по адресу: Краснодарский край, Кавказский район, станция Кавказская, при нарушении требований Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, зарегистрированных в Минюсте РФ 02.04.2003г. за № 4358 (далее ПТЭТЭУ), Правил устройства и безопасной эксплуатации паровых котлов с давлением пара не более 0,07 МПа (0,7 кгс/см2), водогрейных котлов и водоподогревателей с температурой нагрева воды не выше 388 К (115 °С), утверждены приказом Минстроя России от 28.08.1992 N 205 (далее ПУБЭК до 115 °С), а именно: водогрейные котлы не оборудованы предохранительными клапанами, нарушен п. 5.3.26. ПТЭТЭУ, п. 5.2.1. ПУБЭК до 115 °С.; не проведено техническое диагностирование котлов, отработавших расчетный ресурс, в целях определения дополнительного срока службы и разработки мероприятий, обеспечивающих надежную работу, нарушен п. 13.2. ПТЭТЭУ; не проведена проверка знаний Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок у лица, ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию котельной парка Т к пост ЭЦ ст. Кавказская (мастер участка Патрушев И.К.) в комиссии органов государственного энергетического надзора, нарушен п. 2.3.15, п. 2.3.20. ПТЭТЭУ; отсутствуют технические паспорта завода-изготовителя на котлы и утвержденная проектная документация котельной парка Т к пост ЭЦ ст. Кавказская, нарушен п. 2.8.1. То есть юридическим лицом ОАО "Российские железные дороги", Северо-Кавказская дирекция по тепловодоснабжению - структурное подразделение Центральной дирекции по тепловодоснабжению - филиала ОАО «РЖД», Тихорецкий территориальный участок дирекции (ДТВУ-4), совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.9.11 КоАП РФ, устанавливающей административную ответственность за нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки.
Представитель ОАО «Российские железные дороги» Зачиняев В.Г. вину в совершении юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.11 КоАП РФ признал полностью и пояснил, что принимаются меры по устранению допущенных нарушений.
Вина юридического лица также подтверждается протоколом о применении меры обеспечения производства по делу в виде временного запрета деятельности, распоряжением о проведении плановой выездной проверки юридического лица от 07 мая 2014 года № 2476/Р.
Суд приходит к выводу, что ОАО "Российские железные дороги", Северо-Кавказская дирекция по тепловодоснабжению - структурное подразделение Центральной дирекции по тепловодоснабжению - филиала ОАО «РЖД», Тихорецкий территориальный участок дирекции (ДТВУ-4) совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.9.11 КоАП РФ, устанавливающей административную ответственность за нарушение правил топливо- и энергопотребляющих установок.
В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Согласно протокола о применении меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета деятельности ОАО "Российские железные дороги", Северо-Кавказская дирекция по тепловодоснабжению - структурное подразделение Центральной дирекции по тепловодоснабжению - филиала ОАО «РЖД», Тихорецкий территориальный участок дирекции (ДТВУ-4) запрещена эксплуатация (проведение работ): котлов ст. № 1, № 2 котельной парка Т пост ЭЦ ст. Кавказская, расположенной по адресу: Краснодарский край, Кавказский район, станица Кавказская с 15 часов 00 минут 09 июня 2014 года.
Суд приходит к выводу, что юридическим лицом допущено нарушение требований промышленной безопасности в связи с эксплуатацией опасных тепловых энергоустановок, каковыми являются вышеуказанные котлы, что создает угрозу жизни и здоровью людей.
С учетом изложенного следует назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, то есть запретить эксплуатацию котлов ст. № 1, № 2 котельной парка Т пост ЭЦ ст. Кавказская, расположенных по адресу: Краснодарский край, Кавказский район, станица Кавказская, принадлежащих юридическому лицу, при этом менее строгий вид административного наказания в виде штрафа не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
При установлении срока административного приостановления деятельности учитываются требования разумности, интересы работников предприятия. Административное приостановление деятельности - запрет на эксплуатацию указанных выше котлов следует установить на срок 60 суток. Срок административного приостановления деятельности исходя из положений ч.2 ст.3.12 КоАП РФ следует исчислять с 09 июня 2014 года, то есть с момента фактического приостановления эксплуатации котлов.
Руководствуясь ст.ст.29.10 КоАП РФ
П О С Т А Н О В И Л:
Признать юридическое лицо - ОАО "Российские железные дороги", Северо-Кавказская дирекция по тепловодоснабжению - структурное подразделение Центральной дирекции по тепловодоснабжению - филиала ОАО «РЖД», Тихорецкий территориальный участок дирекции (ДТВУ-4) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.11 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности - эксплуатации (проведение работ) котлов ст. № 1, № 2 котельной парка Т пост ЭЦ ст. Кавказская, расположенной по адресу: Краснодарский край, Кавказский район, станция Кавказская сроком на 60 суток, то есть с 09 июня 2014 года с 15 часов 00 минут.
Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кропоткинский городской суд в течение 10 суток.
Судья
