Дата принятия: 19 июня 2014г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г.Городище 19 июня 2014 года
Городищенский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Ефремкина В.М., (Пензенская область, Городищенский район, г.Городище, ул.Комсомольская, 42), при секретаре Каракасиди Т.А., с участием Асяевой Н.Г., ее защитника Асяева Р.Д., прокурора Мустафина Т.Х., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ в отношении
Асяевой Н.Г., <данные изъяты>,
УСТАНОВИЛ:
Асяева Н.Г., являясь индивидуальным предпринимателем, дата в период времени с 11 до 14 часов в нарушение п.4 ст.13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002
№ 115-ФЗ привлекла к трудовой деятельности по продаже продуктов питания быстрого приготовления по адресу: <адрес>, гражданина Республики <данные изъяты> А.А.Н.У., не имеющего разрешения на работу в Российской Федерации.
Асяева Н.Г. в судебном заседании свою вину в правонарушении признала полностью, от дачи объяснений по существу правонарушения отказалась, пояснив, что по результатам предпринимательской деятельности имеет чистый доход около 10-15 тысяч рублей в месяц.
Согласно постановлению прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении от дата Асяева Н.Г., являясь индивидуальным предпринимателем, дата в период времени с 11 до 14 часов в нарушение п.4 ст.13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 № 115-ФЗ привлекла к трудовой деятельности по продаже продуктов питания быстрого приготовления по адресу: <адрес>, гражданина Республики Узбекистан А.А.Н.У., не имеющего разрешения на работу в Российской Федерации.
Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом осмотра от 29.05.2014, письменными объяснениями А.А.Н.У. и Асяевой Н.Г.
Из копии свидетельства серии <данные изъяты>, копии выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей следует, что Асяева Н.Г. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.
Защитник Асяев Р.Д. суду пояснил, что не оспаривает факт совершения Асяевой Н.Г. административного правонарушения, однако наложение предусмотренного законодательством минимального штрафа в размере 250 000 рублей приведет к необходимости прекращения предпринимательской деятельности.
Прокурор Мустафин Т.Х. считает, что имеются все основания для привлечения Асяевой Н.Г. к административной ответственности по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, однако мера наказания может быть назначена ниже низшего предела санкции указанной статьи в виде штрафа в размере 25 000 рублей.
Оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о виновности Асяевой Н.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.
Смягчающим административную ответственность обстоятельством суд считает признание вины. Отягчающие административную ответственность обстоятельства не установлены.
На основании примечания к ст.18.1 КоАП РФ индивидуальные предприниматели несут административную ответственность по ст.18.15 КоАП РФ как юридические лица. Санкция ч.1 ст.18.15 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа на юридических лиц в размере от 250 до 800 тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток.
Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от
25 февраля 2014 года № 4-П ряд норм КоАП РФ, устанавливающих минимальные размеры административных штрафов, применяемых в отношении юридических лиц, признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования эти положения во взаимосвязи с закрепленными данным Кодексом общими правилами применения административных наказаний не допускают назначения административного штрафа ниже низшего предела, указанного в соответствующей административной санкции, и тем самым не позволяют надлежащим образом учесть характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины привлекаемого к административной ответственности юридического лица, его имущественное и финансовое положение, а также иные имеющие существенное значение для индивидуализации административной ответственности обстоятельства и, соответственно, обеспечить назначение справедливого и соразмерного административного наказания.
В данном Постановлении Конституционный Суд Российской Федерации указал, что впредь до внесения в КоАП РФ надлежащих изменений размер административного штрафа, назначаемого юридическим лицам, совершившим административные правонарушения, минимальный размер административного штрафа за которые установлен в сумме ста тысяч рублей и более, может быть снижен на основе требований Конституции Российской Федерации и с учетом правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, выраженных в данном Постановлении, если наложение административного штрафа в установленных соответствующей административной санкцией пределах не отвечает целям административной ответственности и с очевидностью влечет избыточное ограничение прав юридического лица.
На основании Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 25 апреля 2014 года № 926-О вышеуказанное Постановление Конституционного Суда Российской Федерации сохраняет свою силу и распространяется также на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в случае привлечения их по правилам Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности как юридических лиц.
При определении меры наказания Асяевой Н.Г., суд учитывает характер совершенного правонарушения, данные о ее личности, семейном и материальном положении, наличие по делу смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств. Принимая во внимание характер и доходность предпринимательской деятельности Асяевой Н.Г., суд приходит к выводу, что назначение наказания в виде штрафа в пределах санкции ч.1 ст.18.15 КоАП РФ не отвечает целям административной ответственности и чрезмерно ограничивает права лица на осуществление предпринимательской деятельности. В связи с этим суд на основе требований Конституции Российской Федерации и с учетом правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации считает возможным назначить Асяевой Н.Г. наказание в виде административного штрафа в размере ниже низшего предела санкции ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.
Исходя из изложенного, руководствуясь ч.1 ст.18.15, статьями 4.1 - 4.3, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Асяеву Н.Г. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ и подвергнуть ее административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.
Административный штраф перечислить получателю платежа - УФК по Пензенской области (Прокуратура Пензенской области), ИНН 5836010138; КПП 583701001; расчетный счет № 40101810300000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Пензенской области 56401000000; БИК 045655001; КБК 41511690040046000140; ОКТМО 56701000.
Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Городищенский районный суд Пензенской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья Городищенского районного суда
Пензенской области В.М.Ефремкин
