Дата принятия: 19 июня 2014г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
19 июня 2014 г. город Усмань
Судья Усманского районного суда Липецкой области Пирогова М.В.,
рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении
Халилова П.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца с. <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, не работающего, холостого, ранее к административной ответственности привлекался,
УСТАНОВИЛ:
Халилов П.Б., являясь иностранным гражданином, совершил употребление наркотических средств без назначения врача, то есть допустил правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 6.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В судебном заседании Халилов П.Б. свою вину в совершении административного правонарушения признал, пояснив, что употребил наркотическое вещество всего один раз 06.05.2014 года. Он проживает на территории Российской Федерации с 1997 года постоянно, с этого времени территорию Российской Федерации не покидал. В с. <данные изъяты> Усманского района у него проживает его брат Халилов З.Б. со своей семьей, который является гражданином Российской Федерации, и он в настоящее время проживает у него. До этого он сожительствовал с Князевой Е.Н., имеют общего ребенка К.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Гражданство Российской Федерации он не оформил в связи с утерей документов, после восстановления документов намерен принять гражданство Российской Федерации. Просил не выдворять его с территории Российской Федерации, поскольку у него здесь проживают родственники, и имеется несовершеннолетняя дочь.
Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему выводу:
В силу ч.1 ст. 6.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 20.20, статьей 20.22 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
Согласно ч.2 ст.6.9 КоАП РФ, то же действие, совершенное иностранным гражданином или лицом без гражданства, влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации либо административный арест на срок до пятнадцати суток с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.9 КоАП РФ, и вина Халилова П.Б. подтверждены совокупностью доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении от 17.06.2014 г. № 589844; справкой ГУЗ «Усманская МРБ» от 17.06.2014 г., согласно которой Халилов П.Б. употребил наркотики без назначения врача; справкой о результатах химико-токсикологического исследования Липецкого областного бюро СМЭ от 08.05.2014 г., а также признательными показаниями лица, привлекаемого к административной ответственности.
При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение.
Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено.
В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Из материалов дела и объяснений Халилова П.Б. следует, что на территории Российской Федерации проживает его брат Халилов З.Б.. а также его дочь К.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. На территории Российской Федерации Халилов П.Б. проживает с 1997 года.
В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Санкция части 2 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации либо административный арест на срок до пятнадцати суток с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 15 июля 1999 г. N 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 27 мая 2008 г. N 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.
Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.
В Постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. N 3-П, от 13 марта 2008 г. N 5-П, от 27 мая 2008 г. N 8-П, от 13 июля 2010 г. N 15-П, от 17 января 2013 г. N 1-П и др.).
С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение Халилову П.Б. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 г. N 1-П и от 14 февраля 2013 г. N 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья считает необходимым назначить Халилову П.Б. административное наказание без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Принимая во внимание обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, а также отсутствие у лица постоянного заработка, судья считает необходимым назначить Халилову П.Б. наказание в виде административного ареста сроком на 7 суток.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 6.9, 29.9 ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Халилова П.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.6.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного ареста сроком на 7 (семь) суток, наказание исчислять с 10 час. 35 мин. 17.06.2014 г.
Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 суток с момента его получения через Усманский районный суд.
Судья: Пирогова М.В.
