Дата принятия: 19 июня 2014г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Торжок 19 июня 2014 года.
Судья Торжокского городского суда Тверской области Шабанова Н.А., с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении – Набиева М. М. оглы., рассмотрев в открытом судебном заседании дело в отношении
Набиева Махин Майыл оглы***,
об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1. статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
у с т а н о в и л:
18 июня 2014 года старшим инспектором ИАЗ МО МВД России «Торжокский» возбуждено дело в отношении Набиева М.М. оглы об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1. статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В ходе проверки было установлено, что Набиев М.М. оглы является гражданином республики Азербайджан, въехал на территорию Российской Федерации 01 марта 2014 года, встал на миграционный учёт 11 марта 2014 года по адресу: ***, сроком пребывания до 29 мая 2014 года. По окончании срока временного пребывания в Российской Федерации, её пределы не покинул, находится на территории России без постановки на миграционный учёт.
В судебном заседании Набиев М.М. оглы пояснил, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается, в судебном заседании переводчик ему не требуется. Он прибыл на территорию Российской Федерации из Азербайджана в Москву 01 марта 2014 года, на самолёте. Приехав 11 марта 2014 года в г. Торжок он встал на миграционный учёт по адресу: *** Срок пребывания закончился 29 мая 2014 года. По окончании срока пребывания он не выехал из Российской Федерации, так как не было денег. Он знает, что нарушил миграционный режим. Свою вину в совершении правонарушения признаёт полностью и в содеянном раскаивается. Имеет возможность самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации, у него имеется билет на самолёт, на 22 *** года.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – старший инспектор ИАЗ МО МВД России «Торжокский» ***В. извещён о времени и месте рассмотрения дела. В судебное заседание не явился, однако его неявка не препятствует рассмотрению дела.
Исследовав представленные материалы дела, выслушав лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, полагаю, что в судебном заседании нашел подтверждение факт совершения Набиевым М.М. оглы административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1. статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по следующим основаниям.
В соответствии со статьёй 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Статья 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает, что находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами Российской Федерации (особые правила действуют лишь в отношении лиц, пользующихся соответствующими привилегиями и иммунитетами). Особые правила пребывания и регистрации иностранных граждан на территории Российской Федерации могут быть предусмотрены международным договором, заключенным Российской Федерацией.
Набиев М.М. оглы не является лицом, пользующимся соответствующими привилегиями и иммунитетами, поэтому подлежит привлечению к административной ответственности.
Согласно Федеральному закону № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.
В судебном заседании достоверно установлено, что Набиев М.М. оглы прибыл в Российскую Федерацию 01 марта 2014 года, получил миграционную карту. 11 марта 2014 года поставлен на миграционный учёт по адресу: ***, сроком пребывания до 29 мая 2014 года. Поскольку Набиев М.М. оглы по истечении установленного срока территорию Российской Федерации не покинул, не продлил срок временного пребывания, с 30 мая 2014 года он находится в Российской Федерации не имея права на такое пребывание (проживание). Являясь в этой связи иностранным гражданином - гражданином республики Азербайджан, Набиев М.М. оглы совершил нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении предусмотренного законом срока пребывания.
Допущенное нарушение является административным правонарушением, предусмотренным частью 1.1. статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции Федерального закона от 23 июля 2013 года №207-ФЗ).
Доказательствами вины Набиева М.М. оглы в совершении административного правонарушения являются: протокол об административном правонарушении от 18 июня 2014 года; объяснение лица по факту совершённого правонарушения; протокол об административном задержании; досье иностранного гражданина из автоматизированной системы центральной базы данных учёта иностранных граждан.
Квалификация действий Набиева М.М. оглы по части 1.1. статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции Федерального закона от 23 июля 2013 года №207-ФЗ) является правильной.
При назначении административного наказания судья в соответствии с частью 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
В силу части 2 статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья признаёт в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность Набиева М. М. оглы признание вины и раскаяние в содеянном.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность виновного лица представленные материалы не содержат, в судебном заседании не установлено.
Оценивая нарушение режима пребывания Набиевым М.М. оглы в Российской Федерации, как противоправное деяние, а именно как административный проступок, во взаимосвязи с гарантированными Конституцией Российской Федерации принципами справедливости и соразмерности, а также с учётом положений части 2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, заключенной в Риме 04 ноября 1950 года, исходя из совокупности приведённых данных, полагаю назначить виновному лицу административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, то есть 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Такое наказание соответствует характеру административного правонарушения и достижению справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках данного административного судопроизводства.
Исходя из характеризующих личность виновного лица сведений, обстоятельств совершённого административного правонарушения, период времени, истекший со дня окончания срока пребывания в Российской Федерации, желание в настоящее время самостоятельно покинуть Российскую Федерации, полагаю необходимым применить административное выдворение за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
Руководствуясь частью 1.1. статьи 18.8, статьями 3.10, 22.1, 23.1, 29.1 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
п о с т а н о в и л:
признать гражданина республики Азербайджан Набиева Махин Майыл оглы, *** иновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1. статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
Обязать Набиева Махин Майыл оглы, 01 августа 1989 года рождения, покинуть территорию Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления настоящего постановления в законную силу.
Постановление может быть обжаловано в порядке и сроки, предусмотренные статьями 30.2, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, которым вынесено постановление, для направления с материалами дела в Тверской областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Постановление вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования.
В соответствии с пунктом 1.1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.
В силу пункта 3 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами».
Административный штраф необходимо перечислить на расчетный счет ***, наименование платежа: административный штраф.
Судья /подпись/
Копия верна. Подлинник постановления хранится в деле об административном правонарушении №5-80/2014 в Торжокском городском суде Тверской области.
Постановление не вступило в законную силу
