Дата принятия: 19 июня 2013г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ 5-532\13
19 июня 2013 года г. Ростов н/Д
Федеральный судья Советского районного суда г. Ростова нД. Парьева Е.А., рассмотрев поступившие из ОУФМС России по Ростовской области в Советском районе г.Ростова н/Д материалы дела об административном правонарушении в отношении Ахатова И.Р., "персональные данные", привлекаемого к административной ответственности по ст.18.8 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Ахатов И.Р., являясь гражданином Р.Узбекистан, находясь на территории РФ, временно пребывающий по адресу: г.<данные изъяты> нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории РФ, выразившийся в проживании без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, в отсутствии оплаты налога за следующий месяц и по истечении 15 дней не выезда из Российской Федерации, тем самым уклонении от выезда из РФ по истечении 15 дней с ДД.ММ.ГГГГ.
Данный факт был выявлен ДД.ММ.ГГГГ ОИК УФМС России по Ростовской области.
Настоящее административное дело направлено для рассмотрения в Советский районный суд г. Ростова-на-Дону.
В судебном заседании Ахатов И.Р. факты, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не отрицал, вину признал, пояснив, что действительно не оплатил до ДД.ММ.ГГГГ. налог, оплатил его ДД.ММ.ГГГГ., по последующим оплатам просрочка составила по 9 дней. О том, что его патент из-за просроченного платежа становится недействительным, не знал, также как и не знал о том, что в течение 15 дней с момента окончания действия патента он должен выехать из РФ.
Приведенные обстоятельства административного правонарушения подтверждаются:
- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ
- Ксерокопией паспорта на имя Ахатова И.Р.
- копией уведомления о прибытии на имя Ахатова И.Р., из которой следует, что срок пребывания его на территории РФ установлен до ДД.ММ.ГГГГ г.,
- копией патента, выданного на имя Ахатова И.Р.
- объяснениями лица, привлеченного к административной ответственности,
- ксерокопиями чеков-ордеров, подтверждающих уплату Ахатовым И.Р. налогов.
В соответствии со ст.62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ.
Законом РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002г. « О правовом положении иностранных граждан в РФ», в целях обеспечения общественного порядка и создания для иностранных граждан нормальных условий пребывания в РФ, установлены определенные обязательные правила для иностранных граждан и лиц без гражданства.
Граждане Российской Федерации имеют право привлекать к трудовой деятельности по найму на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) для личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (далее - трудовая деятельность у физических лиц), законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.(ст. 13.3, ФЗ от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 29.12.2010) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ 21.06.2002)).
Согласно указанной норме закона патент выдается на срок от одного до трех месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период не более трех месяцев. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (далее - налог). В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог.
Как следует из представленных материалов, Ахатовым И.Р. получен патент, дающий право осуществлять трудовую деятельность на территории РФ. В соответствии с действующим законодательством РФ Ахатов И.Р. производил ежемесячные платежи, подтверждающие продление срока действия патента. Первую оплату он произвел ДД.ММ.ГГГГ. в размере 1000 руб., последующую оплату внес ДД.ММ.ГГГГ., о чем свидетельствует копия квитанции (чек-ордер), имеющаяся в материалах дела.
В случае, если иностранный гражданин временно пребывает в Российской Федерации свыше установленного в соответствии с пунктом 2 статьи 5 и со статьей 5.1 ФЗ №115 от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 29.12.2010) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срока временного пребывания и срок действия имеющегося у него патента не был продлен либо иностранным гражданином не был получен новый патент, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении пятнадцати дней со дня истечения срока действия патента. В течение указанных пятнадцати дней данный иностранный гражданин считается законно находящимся на территории Российской Федерации.
Ст.5 указанного Закона предусмотрено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания.
Согласно положений ст.2.6 Кодекса об административных правонарушениях иностранные граждане, совершившие на территории РФ административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.
В соответствии с положениями ст.25.10 ФЗ «О порядке выезда и въезда в Российскую Федерацию» № 114-ФЗ от 15.08.1996г. (с изменениями и дополнениями), иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации в нарушение установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган Федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Объективная сторона совершенного Ахатовым И.Р. административного правонарушения выражается в проживании без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания в Российской Федерации.
Оценив все обстоятельства дела, суд находит, что в действиях Ахатова И.Р. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях- нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в проживании без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
При назначении административного наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, данные о личности правонарушителя, обстоятельства, смягчающие административную ответственность – признание своей вины, раскаяние в содеянном, совершение административного правонарушения впервые, отягчающих ответственность Ахатова И.Р. обстоятельств суд не усматривает.
Учитывая изложенное, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Ахатова И.Р. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) руб. без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Оплату штрафа произвести на р/с № 40101810400000010002, Банк ГРКЦ ГУ Банка России по РО г.Ростова н/Д., БИК 046015001, ИНН 6164242352, КПП 616401001, Получатель- УФК РО ( УФМС России по Ростовской области, 344 082, г.Ростов н/Д., ул.Обороны 8), КБК 19211690040040000140, ОКАТО 60401000000).
Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья:
