Дата принятия: 19 июля 2013г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
с. Тасеево 22 июля 2013 года
Судья Тасеевского районного суда Красноярского края ГУРОЧКИНА И.Р.,
при секретаре УСОВОЙ М.М.,
с участием законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО3,
представителя учредителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении
муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Тасеевская детская художественная школа», расположенного по <адрес>,
обвиняемого в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
В нарушение положений Федерального закона от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании», Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2011 года № 174, муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Тасеевская детская художественная школа» (далее МБОУ ДОД «Тасеевская ДХШ») в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляло деятельность, не связанную с извлечением прибыли, без лицензии, если такая лицензия обязательна. Так, в п. 1.10 Устава МБОУ ДОД «Тасеевская ДХШ», утвержденного постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, указан юридический и фактический адрес осуществления МБОУ ДОД «Тасеевская ДХШ» образовательной деятельности: <адрес>. В соответствии с приложением к лицензии серии № от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный номер № место нахождения и место осуществления образовательной деятельности лицензиата: <адрес>. Вместе с тем, в указанный выше период МБОУ ДОД «Тасеевская ДХШ» осуществляло образовательную деятельность также по адресу:<адрес> в котором расположен учебный класс (мастерская резьбы по дереву), при этом место осуществления образовательной деятельности по адресу:<адрес> в приложении к лицензии серии № от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный номер №, не указано, документ, подтверждающий наличие лицензии, в случае необходимости его дополнения сведениями об адресе места осуществления образовательной деятельности по адресу:<адрес> МБОУ ДОД «Тасеевская ДХШ» не переоформлен.
В судебном заседании законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, директор МБОУ ДОД «Тасеевская ДХШ» ФИО3, действующая на основании распоряжения главы района от ДД.ММ.ГГГГ № л/с, вину МБОУ ДОД «Тасеевская ДХШ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ, признала и пояснила, что действительно указанные в протоколе нарушения требований законодательства при осуществлении учреждением образовательной деятельности имелись.
Представитель <данные изъяты>, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причине не явки не уведомил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил. Учитывая указанные обстоятельства, а также принимая во внимание согласие участников на рассмотрение дела в отсутствие представителя <данные изъяты>, судья полагает возможным рассмотреть дело без его участия.
Выслушав законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО3, представителя администрации Тасеевского района ФИО5, изучив материалы дела, судья находит, что вина к МБОУ ДОД «Тасеевская ДХШ» в совершении административного правонарушения нашла свое полное подтверждение в судебном заседании.
В соответствии с п.40 ч.1 ст.12 Федерального закона от 04 мая 2011года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее ФЗ-99) для осуществления образовательной деятельности требуется лицензия. Пунктом 3 ч. 4 ст.1 ФЗ-99 установлено, что особенности лицензирования, в том числе в части, касающейся порядка принятия решения о предоставлении лицензии, срока действия лицензии и порядка продления срока ее действия, приостановления и возобновления действия лицензии, могут устанавливаться федеральными законами, регулирующими осуществление образовательной деятельности. В соответствии с п.2 ст.33.1 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании» (далее Закон об образовании) лицензированию подлежит образовательная деятельность образовательных учреждений, научных организаций или иных организаций по образовательным программам. Согласно п.21 постановления Правительства РФот 16 марта 2011 года № 174 «Об утверждении Положения о лицензировании образовательной деятельности» документ, подтверждающий наличие лицензии, имеет приложение, являющееся его неотъемлемой частью; документ, подтверждающий наличие лицензии без приложения (приложений) недействителен. В приложении к документу, подтверждающему наличие лицензии, указываются адреса мест осуществления образовательной деятельности. В соответствии с п.6 ст.33.1 Закона об образовании в приложении к документу, подтверждающему наличие лицензии, указываются адреса мест осуществления образовательной деятельности. Пунктом 9 указанной нормы установлено, что в случаях дополнения документа сведениями об адресах мест осуществления образовательной деятельности осуществляется переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии.
В судебном заседании установлено, что в п.1.10 Устава МБОУ ДОД «Тасеевская ДХШ», утвержденного постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, указан юридический и фактический адрес осуществления МБОУ ДОД «Тасеевская ДХШ» образовательной деятельности: <адрес> В соответствии с приложением к лицензии серии № от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный номер № место нахождения и место осуществления образовательной деятельности лицензиата - МБОУ ДОД «Тасеевская ДХШ»: <адрес> Вместе с тем, из свидетельства о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в оперативном управлении МБОУ ДОД «Тасеевская ДХШ» находится здание (художественная мастерская) по адресу:<адрес> в котором согласно справки о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности по заявленным к лицензии образовательным программам расположена мастерская резьбы по дереву (учебные классы), что свидетельствует об осуществлении юридическим лицом в указанном здании образовательной деятельности. При этом место осуществления образовательной деятельности по адресу:<адрес>, в приложении к лицензии А № от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный номер № не указано. Также МБОУ ДОД «Тасеевская ДХШ» не переоформлен документ, подтверждающий наличие лицензии, в случае необходимости его дополнения сведениями об адресе места осуществления образовательной деятельности по адресу:<адрес>
С учетом изложенных обстоятельств судья приходит к выводу, что МБОУ ДОД «Тасеевская ДХШ» осуществляло образовательную деятельность по адресу:<адрес> без лицензии, хотя ее наличие при осуществлении образовательной деятельности обязательно, в связи с чем находит вину МБОУ ДОД «Тасеевская ДХШ» в совершении административного правонарушения полностью доказанной в судебном заседании совокупностью собранных по делу доказательств.
Действия муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Тасеевская детская художественная школа» надлежит квалифицировать по ч.1 ст.19.20 КоАП РФ как осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).
При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, наличие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, не установил.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, не установил.
Учитывая указанные обстоятельства, судья находит, что целесообразным, обоснованным и законным наказанием по данному делу об административном правонарушении будет являться наказание в виде <данные изъяты>, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить в данном случае достижение цели административного наказания. С учетом характера допущенных нарушений, их объема, учитывая, что юридическое лицо впервые привлекается к административной ответственности, судья полагает необходимым установить срок <данные изъяты>
Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Тасеевская детская художественная школа» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ, и назначить наказание в виде <данные изъяты>
При исполнении настоящего постановления запретить работникам муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Тасеевская детская художественная школа» осуществлять образовательную деятельность.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по уголовным делам Красноярского краевого суда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Тасеевский районный суд.
СУДЬЯ: подпись И.Р. Гурочкина
Дело №5-1/2013
