Дата принятия: 19 июля 2013г.
Дело №5-2/2013
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е.
19 июля 2013 года село Старое Дрожжаное
Судья Дрожжановского районного суда Республики Татарстан Ракипова А.А.,
с участием заместителя начальника отдела государственной регистрации и лицензирования Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан Гараевой Л.Т., на основании доверенности от 20 декабря 2012 года,
представителя ГБУ «Дрожжановское районное государственное ветеринарное объединение» Хубахова Н.Г., на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
помощника прокурора Дрожжановского района Республики Татарстан Алиуллова Р.В.,
при секретаре Мискиной Т.Н..,
рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал по ч.5 ст. 20.1 КоАП РФ в отношении ГБУ «Дрожжановское районное государственное ветеринарное объединение», расположенное по адресу: <адрес>,
У С Т А Н О В И Л А:
В Дрожжановский районный суд Республики Татарстан поступил административный материал по ч.1 ст.19.20 КоАП РФ в отношении государственного бюджетного учреждения «Дрожжановское районное государственное ветеринарное объединение».
ДД.ММ.ГГГГ, в 10 часов 00 минут, при проверке за деятельностью государственного бюджетного учреждения «Дрожжановское районное государственное ветеринарное объединение», расположенное в селе Старое Дрожжаное, были выявлены нарушения, что с 2011 года по настоящее время в диагностическом отделе осуществляется деятельность в области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется в медицинских целях) и генно-инженерно-модифицированных организмов III и IV степеней потенциальной опасности, осуществляемая в замкнутых системах без специального разрешения (лицензии).
Представитель Управления Роспотребнадзора по Республики Татарстан Гараева Л.Т. в судебном заседании просила признать юридическое лицо – районное ветеринарное объединение виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и назначить ему административное наказание в виде приостановления деятельности на срок до 90 суток.
В судебном заседании представитель ГБУ «Дрожжановское государственное районное ветеринарное объединение» Хубахов Н.Г. по доверенности, частично признал вину, пояснил, что некоторые указанные в протоколе нарушения необоснованны, но доказать он их не может, так как во время проверки он участия не принимал. Одновременно пояснил, что выявленные нарушения будут устранены в ближайшее время.
Выслушав представителя Управления Роспотребнадзора по РТ Гараеву Л.Т., представителя ГБУ «Дрожжановское государственное районное ветеринарное объединение» Хубахова Н.Г., заслушав заключение помощника прокурора Дрожжановского района РТ Алиуллова Р.В., полагавшего, возможным приостановить деятельность до определенного времени и исследовав материалы дела, суд считает, что в деятельности ГБУ «Дрожжановское районное государственное ветеринарное объединение» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ. Осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).
Согласно части 1 статьи 19.20 КоАП РФ осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна) – влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ подтверждается следующими материалами дела:
- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;
- актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ №;
- объяснениями начальника ГБУ «Дрожжановское государственное районное ветеринарное объединение» от 04 июня и ДД.ММ.ГГГГ.
Указанные доказательства являются достоверными, получены без нарушения требований, предусмотренных Кодексом РФ «Об административных правонарушениях» и прав лица, привлекаемого к административной ответственности.
Частью 1 статьей 19.20 КоАП РФ предусмотрена ответственность за осуществление деятельности, не связанной с излечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно.
Согласно п.19 ст.12 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» и п.2 Положения о лицензировании деятельности, связанной использованием возбудителей инфекционных заболеваний, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2012 года № 317, лицензированию подлежит деятельность, связанная с использованием возбудителей инфекционных заболеваний, в том числе общих для человека и животных (микроорганизмов, в том числе генетически измененных, бактериальных токсинов, простейших, гельминтов и ядов биологического происхождения I-IV групп патогенности, их производственны, музейных штаммов и санитарно- показательных микроорганизмов, материалов, зараженных или с подозрением на зараженных или с подозрением на зараженность возбудителями инфекционных заболеваний I-IV групп патогенности).
Поскольку ГБУ «Дрожжановское районное государственное ветеринарное объединение» допущено нарушение, его деятельность подлежит лицензированию, суд приходит к выводу о виновности данного объединения в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ.
Учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, его социальную значимость и влияние назначенного наказания на деятельность юридического лица суд считает необходимым назначить административное наказание в виде приостановления деятельности на срок до 90 суток.
Административное приостановление деятельности назначается в соответствии со ст.3.12 КоАП РФ, в случае угрозы жизни или здоровью людей и в других случаях, перечисленных в этой статье закона.
Руководствуясь ч.1 ст.19.20, ст.ст.29.9-29.11 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,
П О С Т А Н О В И Л А:
Признать, Государственное бюджетном учреждении «Дрожжановское районное государственное ветеринарное объединение» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 90 (девяносто) суток до ДД.ММ.ГГГГ.
Настоящее постановление подлежит немедленному исполнению судебным приставом-исполнителем.
Копии постановления направить в Управление Роспотребнадзора по Республики Татарстан, государственное бюджетное учреждение «Дрожжановское районное государственное ветеринарное объединение».
Разъяснить представителю государственного бюджетного учреждения «Дрожжановское районное государственное ветеринарное объединение», что ч.3 ст.32.12 КоАП РФ предусмотрено право на обращение в суд с ходатайством о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности при устранении обстоятельств, послуживших основанием для назначения данного вида административного наказания.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток через районный суд.
Судья: А.А. Ракипова
