Дата принятия: 19 февраля 2014г.
Дело №5-24/2014г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
19 февраля 2014 г. г. Бологое
ул.Кирова, д.9
Судья Бологовского городского суда ... Бондарева Ж.Н., при секретаре Киселевой О.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Черёмуш К., рассмотрев поступивший от начальника ОУФМС России по Тверской области в Бологовском материал об административном правонарушении в отношении Черёмуш К., ДАТА года рождения, уроженки и гражданки Молдовы,
У С Т А Н О В И Л:
ДАТА старшим специалистом ОУФМС России по ... в ... составлен протокол об административном правонарушении в отношении Черёмуш К.. Из протокола следует, что ДАТА в <....> часов 00 минут установлено, что гр. Молдовы Черемуш К. находится на территории Российской Федерации без регистрации по месту пребывания, с <....>. В соответствии с ФЗ № 109 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» временно пребывающие иностранные граждане обязаны не позднее семи дней с момента прибытия встать на миграционный учет, а по истечении срока – выбыть за пределы РФ», В соответствии с ФЗ № 115 от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранного гражданина в РФ» срок временного пребывания иностранного гражданина определяется сроком действия выданной ему визы, а в отношении иностранных граждан, прибывших в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток. По истечении срока временного пребывания иностранный гражданин обязан выехать за пределы РФ. Гражданка Молдовы Черёмуш К. документов, подтверждающих регистрацию по месту пребывания не имеет, от выезда уклоняется. Тем самым Черёмуш К. совершила правонарушение, предусмотренное ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
ДАТА ОУФМС России по ... в ... возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ в отношении Черёмуш К., ДАТА на основании определения начальника ОУФМС России по ... в ... материалы дела об административном правонарушении в отношении Черёмуш К. направлены на рассмотрение в Бологовский городской суд ....
В судебном заседании Черёмуш К. вину в совершении административного правонарушения признала, и пояснила суду, что действительно она является гражданкой <....>, фактически находится на территории Российской Федерации с пятого класса, жила с родителями в <....>. В настоящее время вышла в <....> году замуж за <....> в <....> году родила дочь <....>. Понимает, что должна была выехать за пределы РФ, но не смогла этого сделать, по объективным причинам – в связи с рождением ребенка. Просит учесть, что ранее она к административной ответственности не привлекалась, живет в России в течение многих лет. Просит не выдворять её за пределы РФ, так как она раскаивается в совершении административного правонарушения, намерена оформлять гражданство РФ.
Заслушав Черёмуш К., изучив материалы дела, суд полагает установленным в её действиях состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ.
В силу ч.1.1. ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением является нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
В силу ч.1. ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом
положении иностранных граждан в РФ», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии с ч.3 ст.20 Федерального закона от 18 июля 2006г. №109-ФЗ
«О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания должно быть представлено в орган миграционного учета принимающей стороной или в случаях, предусмотренных частями 3,3.1 и 4 ст.22 настоящего Федерального закона, непосредственно данным иностранным гражданином:
1) не позднее семи рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания - в случае, если данный иностранный гражданин постоянно проживает в Российской Федерации;
2) не позднее семи рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания - в случае, если данный иностранный гражданин временно проживает или временно пребывает в Российской Федерации.
3) в течение одного рабочего дня, следующего за днем его прибытия в место пребывания, - в случаях, предусмотренных подпунктами «а»-«д» пункта 1 и подпунктами «а»-«в» пункта 2 части 2 настоящей статьи.
Судом при рассмотрении дела установлено, что гр. Молдовы Черемуш К. находится на территории Российской Федерации, не имея документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, без регистрации по месту пребывания.
В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
При решении вопроса о назначении наказания суд учитывает наличие семьи у Черемуш К. на территории РФ, и в качестве обстоятельств, смягчающих её ответственность, учитывает наличие малолетнего ребенка, который с рождения проживает на территории Российской Федерации, длительность проживания Черёмуш К. на территории РФ; ее семейное положение, на территории РФ также проживает муж Черёмуш К. – <....> Д.С., являющийся военнослужащим.
При таких обстоятельствах, в отсутствие данных, подтверждающих необходимость применения к нарушителю такой меры ответственности в качестве единственного возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, суд считает возможным не применять к Черёмуш К. выдворение за пределы Российской Федерации.
Руководствуясь ст.ст.18.8 ч.1.1, 23.1, 29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Черёмуш К., ДАТА года рождения, уроженку и гражданку <....>, фактически проживающую: ..., признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в доход государства в размере двух тысяч рублей, который перечислить на р/с УФК по ... (УФМС России по ...) №40101810600000010005 ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской области г.Тверь, ИНН 6901091580 КПП 690101001 БИК 0428090001, 19211690050050000140, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Бологовский городской суд Тверской области.
Федеральный судья
