Дата принятия: 19 февраля 2014г.
Дело № 5-11/14
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Гатчина 19 февраля 2014 года
Судья Гатчинского городского суда Ленинградской области Лебедева К.А.,
с участием представителя юридического лица ООО «Базис», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – Джахаева Г.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ в отношении:
ООО ««Базис», <данные изъяты>
Права, предусмотренные ст.ст. 25.4, 25.5, 24.4 КоАП РФ, Джахаеву Г.Д. разъяснены и понятны.
Отводов и ходатайств не заявлено.
УСТАНОВИЛ:
ООО «Базис» допустило нарушение требований в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно: ДД.ММ.ГГГГ при проведении внеплановых контрольно-надзорных мероприятий в отношении ООО «Базис», расположенного по адресу: <адрес>, выявлено нарушение требований в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в том, что на территории предприятия не оборудованы специальные площадки для временного складирования отходов производства и потребления (строительные отходы (брак, куски, крошки железобетонных конструкций)), исключающие их распыление, россыпь, загрязнение почвы, окружающей территории, металлолом, шины автомобильные и т.д.), поверхность, хранящихся насыпью отходов не защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров, и площадки не имеют искусственного водонепроницаемого и химически стойкого покрытия, что является нарушением требований п. 3.2, п. 3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», п. 33.12 СанПиН 2.2.3.1385-03 «Гигиенические требования к предприятиям производства строительных материалов и конструкций», ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
В судебное заседание представитель ООО «Базис» Джахаев Г.Д. явился, вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ признал полностью, при этом пояснил, что территория предприятия ООО «Базис», на которой размещен и эксплуатируется асфальтобетонный завод, действительно не оборудована специальными площадками для временного складирования отходов производства и потребления, поверхность, хранящихся насыпью отходов не защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров, и площадки не имеют искусственного водонепроницаемого и химически стойкого покрытия. Просил временно приостановить деятельность организации для устранения нарушений, указал также, что в настоящее время уже ведутся работы по устранению указанного нарушения.
Свидетель Свидетель 1 явившаяся в судебное заседание пояснила, что работает главным экспертом-специалистом в Территориальном отделе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> и ДД.ММ.ГГГГ она присутствовала при проведении внеплановой проверки в отношении ООО «Базис», расположенного по адресу: <адрес>, в ходе которой было выявлено в том числе и нарушение требований в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно: на территории предприятия не имеется специальной оборудованной площадки для временного складирования отходов производства и потребления, поверхность, хранящихся насыпью отходов, не защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров, и площадки не имеют искусственного водонепроницаемого и химически стойкого покрытия, что является нарушением требований санитарных норм указанных в протоколе об административном правонарушении.
Вина юридического лица в совершении инкриминируемого административного правонарушения подтверждается также следующими доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленным главным специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> Свидетель 1 в отношении ООО «Базис», в присутствии Свидетель 2, который с протоколом согласился (л.д. 4-6);
- требованием о проведении внеплановой проверки от 13.12.2013г. (л.д. 7-8);
- распоряжением (приказом) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки юридическог7о лица в отношении ООО «Базис» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 15-19);
- актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ. была проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «Базис», которая проходила в присутствии генерального директора указанной организации и в ходе которой было выявлено, что на территории указанного предприятия не оборудованы специальные площадки для временного складирования отходов производства и потребления (строительные отходы (брак, куски, крошки железобетонных конструкций), исключающие их распыление, россыпь, загрязнение почвы, окружающей территории, металлолом, шины автомобильные и т.д.), поверхность, хранящихся насыпью отходов не защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров, и площадки не имеют искусственного водонепроницаемого и химически стойкого покрытия, что является нарушением требований п. 3.2, п. 3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», п. 33.12 СанПиН 2.2.3.1385-03 «Гигиенические требования к предприятиям производства строительных материалов и конструкций», ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». С актом проверки генеральный директор ООО «Базис» был ознакомлен и копия акта последним получена о чем свидетельствует подпись последнего в соответствующей графе акта. (л.д. 20-25)
Согласно ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно п. 3.2 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления» временное складирование отходов производства и потребления допускается на открытых, специально оборудованных для этого площадках.
Согласно п. 3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления» поверхность площадки должна иметь искусственное водонепроницаемое и химическое стойкое покрытие (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка и др.).
В нарушении указанных требований на территории ООО «Базис» отсутствует специальная площадка для временного складирования отходов производства и потребления, поверхность хранящихся насыпью отходов не защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров, площадка не имеет искусственного водонепроницаемого и химически стойкого покрытия, что является несоблюдением экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления.
Оценивая имеющиеся в деле об административном правонарушении доказательства в совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, суд оценивает их как допустимые, полученные с соблюдением требований законодательства и достаточные для обоснования виновности ООО «Базис» в совершении административного правонарушения.
Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ, уполномоченным на то должностным лицом.
Проверка ООО «Базис» была проведена в установленные законом сроки и на законных основаниях.
Действия ООО «Базис» суд квалифицирует по ст. 8.2 КоАП РФ.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность юридического лица, суд признает признание вины юридическим лицом, совершение административного правонарушения впервые.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность юридического лица, судом не установлено.
С учетом обстоятельств дела, имущественного и финансового положения юридического лица, а также учитывая требования ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, о том, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, суд считает необходимым назначить ООО «Базис» административное наказание в виде административного приостановления деятельности, связанной с эксплуатацией асфальтобетонного завода, учитывая при этом, что отсутствие специально оборудованных площадок влияют на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни и здоровья людей, причинения существенного вреда состоянию и качеству окружающей среды.
Принимая во внимание установленные обстоятельства, суд считает, что для обеспечения исполнения данного административного наказания необходимо проведение мероприятий, исключающих осуществление юридическим лицом деятельности, связанной с эксплуатацией асфальтобетонного завода по адресу: <адрес>, на срок назначенного административного наказания.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.7-29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицообщество с ограниченной ответственностью«Базис» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, назначив наказание юридическому лицу в виде административного приостановления деятельности, заключающегося во временном прекращении деятельности юридического лица связанной с эксплуатацией асфальтобетонного завода по адресу: <адрес>, на срок 20 (двадцать) суток.
Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического его приостановления.
Постановление исполняется немедленно после вынесения.
Постановление судьи может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Гатчинский городской суд в течение 10 суток со дня вынесения.
Судья:
