Дата принятия: 19 февраля 2014г.
Материал 5-7/14г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
«19» февраля 2014 года г. Сельцо Брянской области
Судья Сельцовского городского суда Брянской области Бурчак С.А., с участием представителя заявителя - Управления федеральной миграционной службы по Брянской области в г. Сельцо начальника пункта УФМС Анискиной Т.В., лица привлекаемого к административной ответственности Алексеевой Г.Д., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении
Алексеевой Г.Д.ДД.ММ.ГГГГ.р., уроженки г<адрес>, со средним образованием, вдовы, зарегистрированной по адресу <адрес>., не имеющей постановки на миграционный учет, паспорт № выдан Красногвардейским РО ГУМВД Украины в Крыму,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ ТП УФМС России по Брянской области в г.Сельцо на основании распоряжения начальника № от ДД.ММ.ГГГГ осуществлена проверка соблюдения миграционного законодательства РФ на территории Брянской области.
В ходе проверки был установлен факт нахождения на территории РФ гражданки Алексеевой Г.Д. в нарушение требований Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002г. №115-ФЗ.
По итогам проверки возбуждено дело и составлен протокол от ДД.ММ.ГГГГ. об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Алексеевой Г.Д..
В судебном заседании Алексеева Г.Д. признала себя виновной в совершении административного правонарушения, подтвердила, что действительно незаконно находится на территории Российской Федерации, пояснив, что выехать вовремя с территории РФ не могла по причине ухода за тяжело больной родственницей.
Представитель Управления федеральной миграционной службы по Брянской области в г. Сельцо - начальник пункта УФМС Анискина Т.В. просила подвергнуть Алексееву Г.Д. минимальному административному наказанию в пределах санкции ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Выслушав представителя Управления федеральной миграционной службы по Брянской области в г. Сельцо - начальника пункта УФМС Анискину Т.В., Алексееву Г.Д., оценив и проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, судья приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что согласно протоколу № № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 09 час. 00 мин. при проведении проверочного мероприятия законности пребывания иностранной гражданки по адресу: <адрес> было установлено, что гражданка Украины Алексеева Г.Д. находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, выраженном в уклонении от выезда из Российской Федерации с 30.12.2013г года, чем нарушает требования ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002г. №115-ФЗ.
Согласно ст.18.8. ч.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административная ответственность наступает в случае нарушения иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В соответствии с п.1 ст.11 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002г. №115-ФЗ, иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или им в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение.Согласно ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002г. №115-ФЗ, срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Алексеева Г.Д. утратила право на пребывание на территории Российской Федерации и в настоящее время находится на ней незаконно в связи с уклонением от выезда из Российской Федерации.
Таким образом, материалами дела установлено, что в действиях Алексеевой Г.Д. имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку она, не имея правовых оснований, находилась на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ. и уклонилась от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ года, актом проверки УФМС по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ., имеющимися в материалах дела объяснениями Алексеевой Г.Д.
При назначении административного наказания, судья, руководствуясь ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного Алексеевой Г.Д. административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность (раскаяние в содеянном, совершение административного правонарушения при стечении тяжелых личных обстоятельств), и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (не установлено).
Таким образом, указанные обстоятельства, при наличии признаков состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, но с учетом личности нарушителя, характера совершенного правонарушения, отсутствия существенной угрозы последствий, позволяют суду, на основании ст. 2.9 КоАП РФ, сделать вывод о малозначительности совершенного Алексеевой Г.Д. правонарушения.
Пункт 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» разъясняет, что если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.
Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.8. ч. 1.1, 29.1, 29.11 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения освободить Алексееву Г.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, временно пребывающую в Российской Федерации, от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ, объявив ей устное замечание.
Производство по делу прекратить.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Председательствующий С.А. Бурчак
