Дата принятия: 19 февраля 2014г.
Дело об административном правонарушении №5-128/14. “КОПИЯ”
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
гор.Егорьевск, Московской области 19 февраля 2014 года
Федеральный судья Егорьевского городского суда Московской области Игнатов Н.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении индивидуального предпринимателя НАСРИДИНОВА Б.У, о совершении административного правонарушения предусмотренного ч.4 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
УСТАНОВИЛ:
Индивидуальный предприниматель Насридинов Б.У. совершил привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу, если такие разрешение требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в <адрес>, при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ при проведении, сотрудниками № отдела контроля за пребыванием иностранных граждан УФМС России по <адрес>, выездной внеплановой проверки места пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства на территории производственно-складских помещений, с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства на территории РФ по адресу: <адрес> были выявлены правонарушения в сфере миграционного законодательства, а именно индивидуальный предприниматель Насридинов Б.У. привлек с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, гражданина Республики <данные изъяты> ФИО3, к трудовой деятельности, в качестве подсобного рабочего на реконструкции здания расположенного по адресу <адрес>, при отсутствии у ФИО3 разрешения на работу в РФ, чем нарушил требования п.п.4, 4.2 ст.13 ФЗ-115 от ДД.ММ.ГГГГ “О правовом положении иностранных граждан на территории РФ”, таким образом совершив административное правонарушение предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.
Определение специалиста МРОКПИГ № УФМС России по Московской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по выявленному факту нарушения миграционного законодательства было возбуждено дело об административном правонарушении и назначено по данному делу административное расследование.
ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом межрайонного отдела контроля за пребыванием иностранных граждан № УФМС России по <адрес> ФИО2 по факту выявленного правонарушения был составлен протокол об административном правонарушении №
ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Насридинова Б.У. поступило в Егорьевский городской суд Московской области.
Определением Егорьевского горсуда от ДД.ММ.ГГГГ рассмотрение данного административного дела было назначено на ДД.ММ.ГГГГ.
Индивидуальный предприниматель Насридинов Б.У., надлежащим образом извещенный о времени рассмотрения дела об административном правонарушении, для рассмотрения дела явился и пояснил, что вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, признает полностью, т.к. действительно привлек к трудовой деятельности гражданина Республики <данные изъяты> ФИО3 в качестве подсобного рабочего на подрядных работах по реконструкции здания расположенного по адресу <адрес> зная что у него нет оформленного в соответствии с действующим законодательством разрешения на работу на территории РФ.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу о том, что вина индивидуального предпринимателя Насридинова Б.У. в совершении указанного административного правонарушения, кроме его признания вины подтверждается следующими письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ составленного в отношении Насридинова Б.У.; распоряжением о проведении проверки по контролю за соблюдением режима пребывания иностранных граждан, привлечением и использованием иностранных работников от ДД.ММ.ГГГГ №; протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ года, в ходе которого был выявлен факт работы гражданина Республики <данные изъяты> ФИО3, в качестве подсобного рабочего “ИП Насридинов Б.У.”; актом проверки территории реконструкции здания по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года; протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по факту совершения ФИО3 административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ; письменными показаниями гражданина Республики <данные изъяты> ФИО3, из которого следует, что он работает в должности подсобного рабочего у ИП Насридинов Б.У., не имеет разрешения на работу на территории РФ; постановлением Егорьевского горсуда от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО3 к административной ответственности по ст.18.10 ч.2 КоАП РФ; письменными показаниями Насридинов Б.У.; справкой УФМС России по М.О. о том, что ФИО3 в списках иностранных граждан получивших разрешение на работу в РФ не значиться.
Все вышеперечисленные доказательства, признаются судьей допустимыми, законными полностью согласующимися между собой, подтверждающими вину Насридинова Б.У. в совершении административного правонарушения.
Согласно представленных материалов административного дела, в соответствии с требованиями Федерального закона “О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей”, в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, внесена запись №, о государственной регистрации Насридинова Б.У., в качестве индивидуального предпринимателя.
Согласно п.1 ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ “О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации” (в редакции федерального закона №374-ФЗ от 27.12.2009 года) разрешение на работу - это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.
В соответствии с п.4 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ работодатель, пригласивший иностранного гражданина в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, обязан обеспечить получение иностранным гражданином разрешения на работу.
Порядок выдачи разрешения на работу и перечень документов, представляемых одновременно с заявлением о выдаче разрешения на работу, закреплен в постановлении Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2002 года № 941, которым утверждено “Положение о выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на работу”. В соответствии с п.п. 5 и 6 данного Положения работодателю вменяется в обязанность получение в территориальном органе внутренних дел для каждого иностранного работника разрешения на работу и обязанность передать разрешение на работу иностранному работнику, на имя которого оно оформлено, до начала его трудовой деятельности на территории Российской Федерации (пункт 21 Положения о выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на работу).
Учитывая вышеизложенное, а так же установление факта привлечения индивидуальным предпринимателем Насридиновым Б.У. иностранного гражданина к трудовой деятельности, при отсутствии у последнего разрешения на работу на территории РФ, суд действия Насридинова Б.У., осуществленные на территории Московской области, квалифицирует по ч.4 ст.18.15 КоАП РФ.
При назначении вида и меры административного наказания, судья учитывает положения примечаний к ст.18.1 КоАП РФ, согласно которых за административные правонарушения, предусмотренные главой 18 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, а так же отсутствие обстоятельств, перечисленных в ст.24.5 КоАП РФ, являющихся основанием для прекращения производства по делу, то что индивидуальный предприниматель Насридинов Б.У. привлекается к административной ответственности впервые, отягчающих вину обстоятельств судом не установлено, в связи с чем считает возможным назначить минимальное наказание в виде административного приостановления деятельности, в пределах санкций предусмотренных ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, для юридических лиц.
Руководствуясь ч.1 ст.18.15, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя Насридинова Б.У, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ.
Назначить индивидуальному предпринимателю Насридинову Б.У,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты> административное наказание в виде административного приостановления деятельности по производству разборки и сноса здания, расположенного по адресу: <адрес> сроком на 14 (четырнадцать) суток.
Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления указанных в постановлении отдельных видов деятельности индивидуального предпринимателя.
Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Егорьевский городской суд в течение 10 дней.
Федеральный судья подпись Игнатов Н.Ю.
