Дата принятия: 19 февраля 2013г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Георгиевск «19» февраля 2013 года
Судья Георгиевского городского суда Ставропольского края Брянцева Н.В.,
с участием представителя юридического лица – ООО СХП «Подгорное» Бахтиной Е.В., действующей по доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.10.6 Кодекса РФ об АП в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью Сельскохозяйственное предприятие «Подгорное», расположенного по адресу: Ставропольский край, Георгиевский район, <адрес> <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
На основании распоряжения органа Государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки ветеринарного надзора на Государственной границе РФ и транспорте Управления Россельхознадзора по Ставропольскому краю №-В от 11.01.2013 года проведена внеплановая выездная проверка с 08 февраля 2013 года по 14 февраля 2013 года с целью своевременного выполнения ООО СХП «Подгорное» предписания органов государственного контроля (надзора) от ДД.ММ.ГГГГ № в области ветеринарии.
Государственным инспектором ветеринарного надзора на Государственной границе РФ и транспорте Управления Россельхознадзора по Ставропольскому краю Евтенко В.Л. в ходе проверки ООО СХП «Подгорное», расположенного по <адрес>, в Георгиевском районе, Ставропольского края выявлены нарушения в области ветеринарии, а именно в предписании от ДД.ММ.ГГГГ № предписывалось обеспечить соблюдение требований к размерам санитарно-защитной зоны свинотоварной фермы (далее СТФ), однако пункт предписания не выполнен, производственные корпуса СТФ находятся на расстоянии 180 метров от жилых строений <адрес>, тем самым нарушен п.1.6 «Ветеринарно-санитарных правил для специализированных свиноводческих предприятий», утвержденных Главным Управлением ветеринарии с государственной ветеринарной инспекцией Госагропрома СССР 04.11.1986года.
В результате выявленных нарушений 14.02.2013 года старшим государственным инспектором отдела пограничного ветеринарного контроля на Государственной границе РФ составлен протокол № об административном правонарушении в отношении юридического лица - ООО Сельскохозяйственное предприятие «Подгорное» за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 10.6 Кодекса РФ об АП и протокол № о временном запрете деятельности свинотоварной фермы (СТФ), принадлежащей ООО СХП «Подгорное».
Обращаясь в суд, Управление Федеральной службы по ветеринарному надзору на Государственной границе РФ и транспорте и внутреннего ветеринарного надзора просит по результатам рассмотрения протокола об административном правонарушении привлечь ООО Сельскохозяйственное предприятие «Подгорное» к административной ответственности и назначить наказание в виде административного приостановления его деятельности в виде запрета воспроизводства, ввоза, ввода свиней (всего <данные изъяты>, в т.ч. <данные изъяты> в возрасте от 2-х до 4-х месяцев- <данные изъяты>, <данные изъяты> на откорме-<данные изъяты>), вывоз <данные изъяты>, продуктов убоя <данные изъяты> и биологических отходов с СТФ, без ветеринарных сопроводительных документов установленного образца.
В судебном заседании представитель юридического лица - ООО Сельскохозяйственное предприятие «Подгорное» Бахтина Е.В. вину в совершении административного правонарушения не признала и просила производство по делу прекратить, поскольку имеющиеся в материалах дела доказательства не подтверждают факт того, что именно по вине ООО Сельскохозяйственное предприятие «Подгорное» уменьшилась санитарно-защитная зона.
Изучив материалы дела, выслушав участников рассмотрения материала, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 10.6 Кодекса РФ об АП основанием для привлечения к административной ответственности является нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, за которое предусмотрена административная ответственность юридических лиц в виде административного штрафа или административного приостановления деятельности на срок до 90 суток.
Нарушения требований ч.1 ст.10.6 Кодекса РФ об АП со стороны ООО Сельскохозяйственное предприятие «Подгорное» зафиксированы в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, акте проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, не оспоренных в установленном законом порядке ООО Сельскохозяйственное предприятие «Подгорное».
Так, в результате проверки, проведенной Государственным инспектором ветеринарного надзора на Государственной границе РФ и транспорте Управления Россельхознадзора по Ставропольскому краю Евтенко В.Л. в ходе проверки ООО СХП «Подгорное», расположенного в <адрес> в <адрес> выявлены нарушения в области ветеринарии, а именно не обеспечено соблюдение требований к размерам санитарно-защитной зоны СТФ, предписание от ДД.ММ.ГГГГ № не выполнено, производственные корпуса СТФ находятся на расстоянии 180 метров от жилых строений ст.Подгорной, что является нарушением п.1.6 «Ветеринарно-санитарных правил для специализированных свиноводческих предприятий», утвержденных Главным Управлением ветеринарии с государственной ветеринарной инспекцией Госагропрома СССР 04.11.1986 года.
Согласно п. 1.6. вышеуказанных Правил территорию свиноводческих предприятий отделяют от ближайшего жилого района (населенного пункта) санитарно-защитной зоной. Размеры санитарно-защитных зон для свиноводческих предприятий с выращиванием и откормом менее 12 тыс. голов в год принимают не менее 500 м, от 12 до 54 тыс. голов в год - 1500 м, 54 тыс. голов и более - 2000 м.
Из материалов административного дела видно, что от корпуса СТФ до жилой застройки населенного пункта ст.Подгорной расстояние составляет 180 метров, при установленной п.1.6 Правил санитарно-защитной зоны не менее 500 метров.
Таким образом, судом бесспорно установлено, что корпус СТФ, принадлежащий ООО «Сельскохозяйственное предприятие «Подгорное», расположен в нарушение ветеринарно-санитарных норм и размеры санитарно-защитной зоны юридическим лицом не соблюдены. Указанные действия правонарушителя образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.10.6 Кодекса РФ об АП.
Доводы представителя юридического лица Бахтиной Е.В. об отсутствии вины ООО «Сельскохозяйственное предприятие «Подгорное» в совершении административного правонарушения, суд находит несостоятельными, поскольку вина правонарушителя подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием N 11-15/07/22 от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, и не опровергаются иными доказательствами по делу.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Сельскохозяйственное предприятие «Подгорное» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Санкцией ч.1 ст.10.6. Кодекса РФ об АП предусмотрена административная ответственность юридических лиц в виде административного штрафа или административного приостановления деятельности на срок до 90 суток.
Согласно ст.3.12 Кодекса РФ об АП административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных Кодекса РФ об АП, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного взыскания.
В данном случае, по мнению суда, менее строгий вид административного наказания - штраф, предусмотренный ч.1 ст.10.6 Кодекса РФ об АП, не сможет обеспечить устранение всех выявленных нарушений в области ветеринарии, поскольку для их устранения требуются затраты временного и материального характера. Кроме того, невыполнение требований «Ветеринарно-санитарных правил для специализированных свиноводческих предприятий», утвержденных Главным Управлением ветеринарии с государственной ветеринарной инспекцией Госагропрома СССР 04.11.1986 года может привести к непосредственной угрозе жизни и здоровья людей.
В связи с установленными обстоятельствами по материалу, суд окончательно приходит к выводу о необходимости применения к ООО СХП «Подгорное» такой меры административного наказания как административное приостановление деятельности по воспроизводству, ввозу, вводу свиней (всего <данные изъяты>, в т.ч. <данные изъяты> в возрасте от 2-х до 4-х месяцев - <данные изъяты>, <данные изъяты> на откорме - <данные изъяты>), вывозу <данные изъяты>, продуктов <данные изъяты> и <данные изъяты> с СТФ, без ветеринарных сопроводительных документов установленного образца.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.12, ч.1 ст.10.6, ст.ст.29.9 - 29.11 Кодекса РФ об АП суд,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью «Сельскохозяйственное предприятие «Подгорное», расположенное по адресу:<адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 10.6 Кодекса РФ об АП и подвергнуть его наказанию в виде административного приостановления деятельности свино-товарной фермы (СТФ) № по воспроизводству, ввозу, вводу свиней (всего <данные изъяты>, в т.ч. <данные изъяты> в возрасте от 2-х до 4-х месяцев - <данные изъяты>, <данные изъяты> на откорме - <данные изъяты>), вывозу <данные изъяты>, продуктов убоя свиней и биологических отходов с СТФ, без ветеринарных сопроводительных документов, установленного образца на срок 60 (шестьдесят) суток.
Копию постановления направить для исполнения в Георгиевский городской отдел ФССП по СК.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 дней с момента вручения или получения копии постановления
Судья Брянцева Н.В.
