Дата принятия: 19 февраля 2013г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
п.Хомутовка
«19» февраля 2013 г.
Судья Хомутовского районного суда Курской области Родионова Т.И.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, в отношении Муниципального казенного учреждения культуры «М-ский центральный сельский Дом культуры», юридический адрес: ***,
У С Т А Н О В И Л :
13.02.2013 г. заместителем начальника ТО Управления Роспотребнадзора по Курской области в г.Е., Е-ском, М-ском, Н-ском, А-ском, О-ском и Л-ском районах Н. была проведена плановая выездная проверка по контролю за соблюдением санитарного законодательства РФ Муниципального казенного учреждения культуры «М-ский центральный сельский Дом культуры» (МКУК «М-ский ЦСДК») -
В ходе проведенной проверки в здании Р-ского филиала МКУК «М-ский ЦСДК» выявлены следующие нарушения:
Проектное отопление помещений от собственной котельной на твердом топливе с централизованной системой раздачи тепла не функционирует из-за отсутствия угля. Другие источники для обогрева помещений артистической- биллиардной и зрительного зала отсутствуют.
Температура воздуха в зрительном зале + 4,4, в помещении артистической + 4,5 градусов по Цельсию, что не соответствует допустимым значениям в холодный период года для рабочих мест персонала Дома культуры по СанПиН 2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений» табл.2 категория работ 1а (в холодный период года для рабочих мест персонала Дома культуры и посетителей нормируемые допустимые значения +20,0-25,0 градусов по Цельсию);
Освещенность в помещении зрительного зала 35 люкс, в помещении артистической 15 люкс, на сцене 40 люкс, в киноаппаратной 45 люкс, что не соответствует гигиеническим требованиям п.50 табл.2 СанПин 2.2.1/2.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению в жилых и общественных зданиях» (нормируемая освещенность для ламп накаливания 100 люкс).
Указанные нарушения являются нарушением ст.ст.2 ч.2, 11, 24, 25, 29 Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.1999 г.;
санитарных правил, норм, гигиенических нормативов:
табл.2 категория работ 1а СанПиН 2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений»; п.п.48, 50, 51 табл.2 СанПин 2.2.1./2.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению в жилых и общественных зданиях»; п.11.9 СанПиН 3.1.2.1319-03 «Профилактика гриппа»; п.п.2.1, 2.6, 5.5 СП 3.1/3.2.1379-03 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных заболеваний».
С учетом выявленных нарушений с 15-00 час. 13.02.2013 г. деятельность Р-ского филиала МКУК «М-ский ЦСДК» фактически была прекращена.
Представитель юридического лица - МКУК «М-ский ЦСДК» В. в суд не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие, не возражает против приостановления деятельности Р-ского филиала МКУК «М-ского ЦСДК».
Изучив материалы административного дела, судья приходит следующему.
Плановая выездная проверка в Р-ском филиале МКУК «М-ский ЦСДК» была проведена в соответствии с распоряжением Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курской области от 24.01.2013 г. №281 (л.д. 4-5).
То, что указанные выше нарушения санитарно-эпидемиологических требований, установленных санитарными правилами и нормами, имели место, подтверждается исследованным в суде протоколом №4б от 12.02.2013 г. измерений микроклимата производственных помещений и протоколом №4б от 12.02.2012 г. измерений освещенности, проведенными приборами, прошедшими государственную поверку (свидетельство №0076884 от 31.05.2013 г.), а также заключениями эксперта (л.д.15-18), протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов (л.д.6-7), протоколом об административном правонарушении от 13.02.2013 г. №7(л.д. 11-12).
Указанную в протоколе об административном правонарушении дату 13 января 2013 г. и в протоколе о временном запрете деятельности 13 февраля 2012 г. суд признает описками, которые на результат рассмотрения дела не влияют, поскольку все остальные документы свидетельствуют о том, что указанная проверка проводилась в феврале 2013 г.
Согласно протоколу № 6 о временном запрете деятельности деятельность Р-ского филиала МКУК «М-ский ЦСДК» с 15.00 час. 13.02.2013 г. фактически прекращена (л.д.9-10).
МКУК «М-ский ЦСДК» является юридическим лицом, имеет официальное наименование, обособленное имущество на праве оперативного управления, самостоятельный баланс, лицевой счет в Отделении федерального казначейства, может от своего имени приобретать имущественные и неимущественные права и выполнять обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Кроме того, учреждение имеет филиалы, в том числе, Р-ский филиал МКУК «М-ский ЦСДК». Данное обстоятельство подтверждается свидетельством о внесении записи в единый государственный реестр юридических лиц, Уставом МКУК «М-ский ЦСДК» (п.1.7, п.1.9), Постановлением Администрации М-ского сельсовета Н-ского района Курской области №2 от 19.01.2012 г., (л.д.19-29).
С учетом изложенного судья приходит к выводу, что в действиях юридического лица МКУК «М-ский ЦСДК» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ.
В соответствии с санкцией ст.6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
На основании изложенного, учитывая холодное время года, а также то, что указанные нарушения в короткий промежуток времени устранить не представляется возможным, судья приходит к выводу, что имеется угроза жизни и здоровью лиц, работающих в помещении филиала, и посетителей, а потому считает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности Р-ского филиала МКУК «М-ский ЦСДК».
В силу ч.1 ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности, в данном случае, заключается во временном прекращении эксплуатации здания Р-ского филиала МКУК «М-ский ЦСДК» Деятельность филиала фактически была прекращена 13.02.2013 г. в 15 час. 00 мин., следовательно, срок административного приостановления деятельности необходимо исчислять с указанного времени.
Руководствуясь ст. 29.10, 3.12 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л :
Приостановить деятельность Р-ского филиала Муниципального казенного учреждения культуры «М-ский центральный сельский Дом культуры», расположенного в д.Р. Н-ского района Курской области, свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц от *** г. серия *** №***, выдано Межрайонной ИФНС России №*** по Курской области, юридический адрес: ***, за совершение правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ на срок 90 суток, запретив его эксплуатацию, обеспечив при этом доступ в здание для устранения выявленных нарушений.
Срок приостановления деятельности исчислять с 13 февраля 2013 г.
Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Хомутовский районный суд в течение 10 суток.
Судья Т.И. Родионова
Справка: на момент размещения постановление не вступило в законную силу.
