Дата принятия: 19 августа 2014г.
Дело № 5-164/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
19 июля 2014 года г. Чебоксары
Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Селендеевой М.В.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя Амирова Ш.Ш. оглы,
установил:
ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками УФМС России по Чувашской Республике проведена проверка соблюдения требований миграционного законодательства Российской Федерации. В ходе проверки в магазине «Shock цена», расположенном по адресу: <адрес>, в помещениях, принадлежащих ООО «Галина» и переданных по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ ИП Амирову Ш.Ш. оглы, в <данные изъяты> минут выявлен гражданин <адрес> Акберов О.Х. оглы, который незаконно осуществлял трудовую деятельность у ИП Амирова Ш.Ш. оглы в качестве кассира. На момент проверки Акберов О.Х.оглы находился на своем рабочем месте за кассовым аппаратом, обслуживал покупателей, то есть принимал деньги, пробивал квитанции, отпускал товар. При проверке документов установлено, что гражданин Республики Азербайджан Акберов О.Х.оглы не имеет разрешения на работу в Российской Федерации. Таким образом, ИП Амиров Ш.Ш. оглы привлек к трудовой деятельности иностранного гражданина, а именно гражданина Республики Азербайджан Акберова О.Х. оглы, не имеющего соответствующего разрешения на работу в Российской Федерации.
Амиров Ш.Ш. оглы, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, воспользовавшись правом не ведение дела через защитника.
Защитник Речкин М.И. в судебном заседании не согласился с составленным протоколом, попросил производство по делу прекратить, поскольку вина Амирова в совершении правонарушения не доказана, он не привлекал Акберова к трудовой деятельности, каких либо договоров с ним не заключал.
Выслушав участника процесса, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ч.1 ст.18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Объективная сторона ч. 1 ст.18.15 КоАП РФ выражается в привлечении к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с Федеральным законом. Ответственность наступает за нарушение правил в отношении каждого иностранного гражданина привлеченного к работе в отдельности.
Порядок привлечения иностранных граждан или лиц без гражданства к трудовой деятельности регламентирован Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации» работодатель, пригласивший иностранного гражданина в РФ в целях осуществления трудовой деятельности, обязан обеспечить получение иностранным гражданином разрешения на работу. Иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только после получения такого разрешения.
В силу ст. 2 указанного закона под трудовой деятельностью иностранного гражданина понимается работа иностранного гражданина в Российской Федерации на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).
Рассмотрев представленные материалы, суд считает, что действия ИП Амирова Ш.Ш. оглы правильно квалифицированы по ч.1 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, т.к. он привлек к работе иностранного гражданина не имеющего разрешения на работу в РФ, фактически допустив его к выполнению трудовых обязанностей, т.е. совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Вина ИП Амирова Ш.Ш. оглы в совершении административного правонарушения подтверждается постановлением протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, договором аренды нежилых помещений № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ИП Амировым Ш.Ш. оглы и ООО «Галина», свидетельством о постановке на учет физического лица в налоговом органе на территории Российской Федерации серии №, свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя серии №, объяснениями Акберова О.Х. оглы, Романова В.М., имеющимися в материалах дела, о том, что Акберов О.Х. оглы осуществлял трудовою деятельность в качестве кассира.
Обсуждая вид и размер наказания, суд исходит из следующего.
Сведения о привлечении ИП Амирова Ш.Ш. оглы на момент совершения правонарушения ранее к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения суду не представлены.
Из материалов дела следует, что Амиров Ш.Ш. оглы осуществляет предпринимательскую деятельность, имеет магазин, в котором торгует одеждой и обувью, в штате несколько сотрудников, в том числе иностранный гражданин, у которого не имелось специального разрешения на работу в Чувашии. При таких обстоятельствах, суд считает целесообразным назначить Амирову Ш.Ш. наказание в виде <данные изъяты>.
В силу примечания к ст.18.1 КоАП РФ, за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.(примечание введено Федеральным законом от 05.11.2006 N 189-ФЗ).
Обстоятельств, исключающих ответственность ИП Амирова Ш.Ш. и влияющих на квалификацию правонарушения как малозначительное, судом не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
постановил:
Признать индивидуального предпринимателя Амирова Ш.Ш. оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ИНН\ОГРН № № виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности в магазине «Shock цена», расположенном по адресу: <адрес>, на <данные изъяты> суток.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Срок приостановления исчислять с момента фактического приостановления деятельности.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья М.В. Селендеева
