Дата принятия: 19 августа 2014г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е № 5-332/2014
по делу об административном правонарушении
г. Кировск Ленинградской области 19 августа 2014 года
Судья Кировского городского суда Ленинградской области Драпова Н.Я., с участием Кондрова А., права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, которому разъяснены и понятны, отводов и ходатайств суду не имеющего, в услугах переводчика и защитника не нуждающегося,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении
Кондрова А., <данные изъяты>
обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.3 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Кондров А., являясь гражданином Республики <данные изъяты>, то есть иностранным гражданином, допустил в Ленинградской области нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч.3 КоАП РФ, а именно:
18 августа 2014 года в 15 часов в отделе УФМС в <данные изъяты> районе Ленинградской области по адресу: Ленинградская область, <данные изъяты> район, г. <данные изъяты>, ул. <данные изъяты> д. <данные изъяты>, выявлен гражданин Республики <данные изъяты> Кондров А., который, прибыв на территорию РФ 26 мая 2014 года через КПП «<данные изъяты>», направив через почтовое отделение уведомление о постановке на учет, заявив место пребывания по адресу: Ленинградская область, <данные изъяты>, д. <данные изъяты>, кв. <данные изъяты>, в нарушение ст. 20 ч.1 и ч. 2 п.2, ст. 22 ч.2 п.1 Федерального закона № 109-ФЗ от 18 июля 2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», с момента прибытия в Российскую Федерацию и по настоящее время фактически пребывает (проживает) по адресу: Ленинградская область, <данные изъяты> район, г. <данные изъяты>, ул. <данные изъяты>, д. <данные изъяты>, кв. <данные изъяты>, в установленный законом срок (<данные изъяты>) с момента прибытия в место пребывания не предоставил принимающей стороне для постановки на миграционный учет документ, удостоверяющий личность и миграционную карту.
В судебном заседании Кондров А. вину в совершении данного правонарушения полностью признал, пояснил, что 26 мая 2014 года он въехал в РФ к семье, встал на миграционный учет по адресу: Ленинградская область, <адрес>, фактически проживал с семьей по адресу: Ленинградская область, <адрес>, по данному адресу на миграционный учет не вставал, документы собственнику квартиры для его постановки на миграционный учет не передавал, 15 июля 2014 года получил разрешение на временное проживание в РФ, но по месту жительства еще также не зарегистрирован, нарушение допустил в связи с незнанием законодательства РФ, просит не выдворят его за пределы РФ, так как в РФ имеет супругу и двух малолетних детей, которые являются гражданами РФ.
Выслушав Кондрова А., исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 18.8 ч.3 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в РФ либо режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в РФ, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию РФ, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в РФ в случаях, установленных федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ.
В соответствии со ст. 20 ч.1 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Согласно п. 2 ч. 2 ст. 20 этого же Федерального закона постановке на учет по месту пребывания подлежит временно проживающий или временно пребывающий в РФ иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.
В соответствии со ст. 22 ч.2 п.1 пп. «а» того же Федерального закона для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания иностранный гражданин по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность, а также миграционную карту.
Из материалов дела следует, что Кондров А. является гражданином Республики <данные изъяты>, прибыл на территорию РФ 26 мая 2014 года, 25 мая 2014 года встал на миграционный учет по адресу: Ленинградская область, <адрес>, 18 августа 2014 года было выявлено, что Кондров А. фактически с момента въезда в РФ до настоящего времени проживает по адресу: Ленинградская область, <адрес>.
Указанные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении АП № <данные изъяты> от 18 августа 2014 года, письменными объяснениями Кондрова А. от 18 августа 2014 года, копиями паспорта гражданина Республики <данные изъяты>, миграционной карты, уведомления о постановке на миграционный учет на имя Кондрова А., справкой СПО «Мигрант-1».
В ходе судебного разбирательства ходатайств об исключении из числа доказательств вышеуказанных материалов не поступало.
Суд оценивает данные доказательства как относимые, допустимые и достоверные, а в своей совокупности достаточные для признании Кондрова А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.3 КоАП РФ, поскольку все вышеизложенные процессуальные документы составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ, уполномоченными на то лицами, взаимно дополняют и подтверждают друг друга, в силу чего оснований не доверять вышеизложенным доказательствам не имеется.
Действия Кондрова А. суд квалифицирует по ст. 18.8 ч.3 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, совершенное в Ленинградской области.
Санкция ст. 18.8 ч.3 КоАП РФ предусматривает назначение виновному лицу наказания в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ.
При определении размера и вида наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также личность виновного, который полностью признал вину, на территории РФ имеет супругу и двух малолетних детей, являющихся гражданами РФ, что подтверждается приложенными к делу документами.
В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.
В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Учитывая, что административное выдворение Кондрова А. за пределы РФ не соответствует требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, поскольку не исключает существенного вмешательства со стороны государства в осуществление права Кондрова А. и его близких родственников на уважение семейной жизни, суд назначает ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей без административного выдворения за пределы РФ.
На основании изложенного, руководствуясь 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Кондрова А. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам: .
Судья: Н.Я. Драпова
