Дата принятия: 19 августа 2014г.
Дело № 5-863/14
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Санкт-Петербург 19 августа 2014 года
Судья Красногвардейского районного суда г. Санкт-Петербурга Грузманова Ирина Анатольевна, рассмотрев в помещении Красногвардейского районного суда г. Санкт-Петербурга, расположенном по адресу: 195176, г. Санкт-Петербург, ул. Краснодонская, д.14, зал № 405,
С участием Зугурова Х.М.,
материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.8 КоАП РФ в отношении
Зугурова Х.М., <дата>р., уроженца <республика>, гражданина <республика>, <данные изъяты>, зарегистрированного на территории <республика>, на территории РФ проживающего по адресу: СПб, <адрес>, неработающего, ранее к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекавшегося,
УСТАНОВИЛ:
Вину Зугурова Х.М. в том, что он совершил административное правонарушение - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно:
19 августа 2014 года в 09 часов 00 минут при осуществлении приема граждан в отделе УФМС России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Красногвардейском районе по адресу: г. Санкт-Петербург, <адрес>, был выявлен гр. <республика> Зугуров Х.М.
При проверке документов было установлено, что гражданин <республика> Зугуров Х.М. допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге, выразившееся в том, что въехав на территорию Российской Федерации 22.01.2014 года через КПП «Новые Юрковичи», на территории РФ пребывал 84 суток, по истечении оставшихся 6 суток, не убыл к месту постоянного жительства, а пересек границу РФ 16.04.2014 года через КПП «Новые Юрковичи» и вернулся обратно, тем самым нарушив требования п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115 – ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (в редакции ФЗ №389 от 28.12.2013 года – срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получение визы, не может превышать 90 суток суммарно в течении каждого периода 180 суток).
В судебном заседании <республика> Зугуров Х.М. пояснил, что не знал об изменении в законодательстве, в связи с чем, совершил нарушение. В Санкт-Петербурге проживает совместно с женой гражданкой РФ.
Кроме полного признания вины гр. Зугуровым Х.М., его вина подтверждается письменными материалами дела об административном правонарушении:
- протоколом об административном правонарушении, согласно которого 19 августа 2014 года в 09 часов 00 минут при осуществлении приема граждан в отделе УФМС России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Красногвардейском районе по адресу: г. Санкт-Петербург, <адрес>, был выявлен гр. <республика> Зугуров Х.М., который нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ;
- копией паспорта на имя Зугурова Х.М., согласно которого он является гр. <республика>;
- справкой АС ЦБДУИГ ФМС России, согласно которой Зугуров Х.М. въехал на территорию РФ 16.04.2014 года, ранее находился на территории РФ с 22.01.2014 по 16.04.2014.
- свидетельством о заключении брака между Зугуровым Х.М. и гражданкой РФ О. 27.06.2014 года.
Представленные доказательства судом проверены, оцениваются судом как относимые, допустимые, достоверные, в своей совокупности достаточные и на их основании суд приходит к выводу о том, что вина гр. Зугурова Х.М. в нарушении иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, доказана в полном объеме.
Суд квалифицирует действия гр. Зугурова Х.М. по ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, так как он совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд считает признание вины в совершенном правонарушении и раскаяние лица, наличие на иждивении 3 несовершеннолетних детей.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.
При назначении наказания суд учитывает, что санкция ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение на виновное лицо административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.
В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Из материалов дела следует, что на территории Российской Федерации Зугуров Х.М. проживает в Санкт-Петербурге совместно с женой гражданкой РФ.
В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.
Применение данных положений Федерального закона в отношении Зугурова Х.М., в случае его административного выдворения за пределы Российской Федерации не исключает существенного вмешательства со стороны государства в осуществление права Зугурова Х.М., на уважение семейной жизни.
С учетом конкретных обстоятельств дела назначение Зугурову Х.М., административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не соответствует требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая материальное положение Зугурова Х.М., суд считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ч.3 ст. 18.8, п.1 ч.1 ст. 29.9 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Зугурова Х.М. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Получатель платежа: УФК по Санкт-Петербургу (УФМС России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области) ИНН получателя платежа: 7841326469 КПП: 784101001 ОКТМО: 40910 000, Расчетный счет: 40101810200000010001 Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по г. Санкт-Петербургу БИК: 044030001. КБК: 192 1 16 40000 01 6020 140. Вид платежа: Прочие виды госпошлин в УФК по СПб. Назначение платежа: штраф за административное правонарушение.
Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.
Судья: