Дата принятия: 19 августа 2014г.
Дело №
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
город Ногинск Московской области 19 августа 2014 года
Судья Ногинского городского суда Московской области Кислякова Е.С.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Рахманова Суйумбека,
при секретаре Ларине Н.В.,
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении
- Рахманова Суйумбека, 27 марта 1973 года рождения, уроженца республики Кыргызстан, гражданина Республики Кыргызстан, зарегистрированного по адресу: республика Кыргызстан р-н Узгенский с.Шоробашат ул. Пусурова, женатого, работающего по частному найму,
- в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
У С Т А Н О В И Л:
Согласно протоколу об административном правонарушении № АБ 0234178/2362 от 18 августа 2014 года, 18 августа 2014 года в 10 часов 30 минут, в ходе проверки режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, по адресу: Российская Федерация, Московская область, г. Черноголовка, ул. Заречная, д.20, выявлен гражданин республики Кыргызстан Рахманов Суйумбек, который прибыв в Российскую Федерацию 15 января 2014 года, был поставлен на миграционный учет по адресу: г. Москва, ул.Профсоюзная, д.27, строение 1, однако фактически проживал по адресу: Московская область, г. Черноголовка, ул. Заречная, д.20. Указанными действия Рахманов Суйумбек нарушил правила миграционного учета, установленные в ст.ст.20,21,22 Федерального закона от 18.07.2007 года № 109 ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Рахманов Суйумбек., в заседание явился, вину в инкриминируемом административном правонарушении не признал, показав о том, что он временно зарегистрирован в г. Москве, где получил патент на работу, который ежемесячно оплачивает. На территорию г. Черноголовка приехал 13.08.2014 года, он знает, что в течение семи суток он должен по новому месту жительства снова встать на миграционный учет, но он был в гостях и собирался уезжать, поэтому не успел еще встать на миграционный учет, как был задержан сотрудниками полиции.
Суд исследовал представленное для рассмотрения административное дело.
Так, согласно рапорту УУП группы УУП и ПНД ОП по г.о. Черноголовка МУ МВД РФ «Ногинское» Юревича А.В., 18 августа 2014 года в 10 часов 30 минут, в ходе проверки режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, по адресу: Российская Федерация, Московская область, г. Черноголовка, ул. Заречная, д.20, выявлен гражданин республики Кыргызстан Рахманов Суйумбек, который прибыв в Российскую Федерацию 15 января 2014 года, был поставлен на миграционный учет по адресу: г. Москва, ул.Профсоюзная, д.27, строение 1, однако фактически проживал по адресу: Московская область, г. Черноголовка, ул. Заречная, д.20. Указанными действия Рахманов Суйумбек нарушил правила миграционного учета, установленные в ст.ст.20,21,22 Федерального закона от 18.07.2007 года № 109 ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.
В соответствии с досье, отрывной частью к бланку уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, паспортом гражданина республики Кыргызстан № АС 2183878,Рахманов Суйумбек въехал на территорию РФ 15.01.2014 года, в УФМС России по г. Москве по району Черемушки встал на миграционный учет с местом пребывания по адресу: г. Москва, ул. Профсоюзная, д. 27, строение 1.
Таким образом, судом установлено, что в вину гражданину Республики Кыргызстан Рахманову Суйумбеку вменено то обстоятельство, что он не проживает по месту пребывания, выразившееся в нарушении ст.ст. 20, 21, 22 Федерального закона от 18.07.2007 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».
Согласно ст. 11 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных и деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных и оформленных им в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение.
Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.
Согласно ч. 3 ст. 7 ФЗ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.
Статьей 20 этого Закона предусмотрено, что иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. При этом временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин подлежит учету по месту пребывания по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.
Исследовав представленные доказательства, суд считает вину Рахманова Суйумбека в совершении нарушения режима пребывания (проживания) иностранного гражданина в Московской области Российской Федерации, что выразилось в нарушении правил миграционного учета, то есть ст.ст. 20, 21, 22 Федерального закона от 18.07.2007 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».
Согласно положениям ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
На основании ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В соответствии с положениями ст. 26.11 КоАП РФ никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Таким образом, суд, рассматривая дело об административном правонарушении, возбужденном в отношении гражданина Республики Кыргызстан Рахманов Суйумбек пришел к выводу, что обстоятельства, изложенные в протоколе и вмененные Рахманову Суйумбеку не нашли своего подтверждения, поскольку опровергаются как паспортом и досье ИЦ УФМС России, отрывной частью к бланку уведомления о прибытии, патентом, так и показаниями самого Рахманова Суйумбека.
В соответствии с положениями ст. 1.5 КоАП РФ и ст. 49 Конституции РФ все неустранимые сомнения в виновности лица должны трактоваться в его пользу.
С учетом изложенного, принимая во внимание отсутствие доказательств виновности Рахманова Суйумбека в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 3 КоАП РФ, суд считает необходимым возбужденное в отношении него административное дело прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 24.5, 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Производство по делу об административном правонарушении в отношении Рахманова Суйумбека по ст. 18.8 ч. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Кислякова Е.С.
ь
