Постановление от 19 августа 2014 года

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
    город Мурманск 19 августа 2014 года
 
    Судья Ленинского районного суда города Мурманска Киган С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, расположенном по адресу: город Мурманск, проезд имени И.А. Халатина, дом № 5, с участием:
 
    лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Юлдашева Х.Х.,
 
    представителей УФМС России по Мурманской области Шевчук Е.В., Карастана Д.В.,
 
    материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
 
    ЮЛДАШЕВА Х.Х., родившегося *** года в г. ***, гражданина ***, зарегистрированного в городе Мурманске по адресу: ***, проживающего в городе Мурманске по адресу: ***,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Юлдашев Х.Х., являясь иностранным гражданином, совершил повторное в течение года осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента. Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.
 
    17 августа 2014 года гражданин *** Юлдашев Х.Х., привлекавшийся ранее в течение года к административной ответственности по ч. 1 ст.18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имения разрешения на работу, осуществлял трудовую деятельность в качестве ***, нарушив правила осуществления иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации, регламентированные п. 4 ст. 13, п.п. 1, 10 ст. 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
 
    Указанные действия Юлдашева Х.Х. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    В судебном заседании Юлдашев Х.Х. с правонарушением согласился, вину в его совершении признал, при этом по обстоятельствам совершения правонарушения настаивал на своих письменных объяснениях, полученных в ходе производства по делу об административном правонарушении. Пояснил, что временно управлял маршрутным транспортным средством и фактически осуществлял трудовую деятельность без соответствующего разрешения, поскольку был вынужден оказать помощь своему земляку (***) ввиду его плохого самочувствия. Не оспаривал факт привлечения в течение года к административной ответственности за аналогичное правонарушение. Пояснил, что после привлечения к административной ответственности не имел намерения оформлять разрешение на работу на территории Российской Федерации, поскольку имеет патент на работу у физического лица, *** и работать в сфере оказания услуг по перевозке пассажиров не намеревался. Дополнил, что в г. Мурманске проживает его семья – супруга и трое детей, которые в настоящее время выехали *** на отдых.
 
    Вина Юлдашева Х.Х. в совершении указанного административного правонарушения, кроме его признания, подтверждается материалами дела об административном правонарушении: протоколом об административном правонарушении от 17.08.2014, постановлением от 10.04.2014 о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ, протоколом об административном правонарушении от 17.08.2014, составленным должностным лицом ОБ ДПС ГИБДД России по Мурманской области о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.3 КоАП РФ, протоколом об административном правонарушении, составленным должностным лицом ОБ ДПС ГИБДД России по Мурманской области о совершении административного правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 12.7 КоАП РФ, протоколом об отстранении от управления транспортным средством, согласно которым 17.08.2014 в 14 часов 40 минут по адресу: ***, Юлдашев Х.Х., управляя автобусом ***, государственный регистрационный знак ***, принадлежащим ООО «***», осуществлял перевозку пассажиров, не имея разрешения на работу на территории Российской Федерации.
 
    В письменных объяснениях Юлдашев Х.Х. факт выполнения работы отрицал, пояснял, что 17.08.2014 в 12 часов 30 минут прошел на конечную остановку автобуса № *** на ул. *** д. *** в г. Мурманске, где встретил своего знакомого Р.И.А., который имеет гражданство Российской Федерации и работает водителем в ООО «***». Через некоторое время Р.И.А стал плохо себя чувствовать, попросил подменить его и, поработав водителем, перегнать автобус в парк расположенный по адресу: ***. Юлдашев Х.Х. согласился помочь, получив от Р.И.А. ключи, документы на автобус, путевой лист, паспорт Р.И.А. и водительское удостоверение, поехал в сторону Ленинского района города Мурманска на автобусе. По пути следования Юлдашев Х.Х. останавливался на каждой остановке, осуществлял посадку и высадку пассажиров, за перевозку каждого пассажира взимал с них плату за проезд в размере 19 рублей. Доехав до остановки *** был остановлен и при проверке документов сотрудниками УФМС предъявил паспорт и водительское удостоверение на имя Р.И.А., ввиду нахождения его собственных документов в г. Апатиты.
 
    Справкой начальника отделения ОИК УФМС России по Мурманской области Ш.Е.В., постановлением по делу об административном правонарушении серии *** № *** от 10 апреля 2014 года, подтверждается тот факт, что ранее Юлдашев Х.Х. привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему было назначено наказание в виде штрафа в размере двух тысяч рублей.
 
    Указанное постановление обжаловано не было и вступило в законную силу.
 
    Представитель УФМС России по Мурманской области Ш.Е.В. в судебном заседании подтвердила установленные в ходе производства по делу обстоятельства, пояснила, что в 2014 году Юлдашев Х.Х. уже привлекался к административной ответственности за аналогичное правонарушение, при этом ему было разъяснено, что за повторное правонарушение в течение года он может быть выдворен за пределы Российской Федерации. Дополнила, что при совершении административного правонарушения в апреле 2014 года Юлдашев Х.Х. в подтверждение того, что он не осуществляет трудовую деятельность, ссылался фактически на аналогичные обстоятельства, пояснял, что оказывает помощь своему брату, работающему водителем. Также пояснила, что в области пассажирских перевозок маршрутными транспортными средствами практика, когда лицо осуществляет деятельность по перевозка пассажиров, не имея соответствующего разрешения и используя документы других лиц, имеет распространение в г. Мурманске.
 
    Выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к выводу, что Юлдашев Х.Х., будучи привлеченным к административной ответственности в течении года по ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, повторно нарушил требования миграционного законодательства и незаконно, без какого-либо разрешения осуществлял трудовую деятельность на территории Российской Федерации.
 
    Так, в силу п. 4 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.
 
    Пунктом 10 ст. 13.3 приведенного закона предусмотрено, что для осуществления иностранным гражданином, имеющим патент, деятельности, не являющейся трудовой деятельностью у физических лиц, данный иностранный гражданин обязан получить разрешение на работу в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. В этом случае разрешение на работу данному иностранному гражданину может быть выдано на срок не более одного года со дня въезда в Российскую Федерацию.
 
    При этом Юлдашев Х.Х. разрешения на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации не получал, что подтверждается сведениями отдела по делам миграции УФМС России по Мурманской области.
 
    Представленный в судебное заседание патент, права на осуществление трудовой деятельности в качестве водителя пассажирского автобуса Юлдашеву Х.Х. не дает, поскольку данная деятельность не является трудовой деятельностью у физических лиц.
 
    Факт управления в момент задержания маршрутным пассажирским автобусом с находящимися в нем пассажирами Юлдашевым Х.Х. не оспаривался, подтвержден материалами дела об административном правонарушении.
 
    К пояснениям Юлдашева Х.Х. о том, что управляя пассажирским автобусом и осуществляя перевозку пассажиров по маршруту №***, фактически трудовую деятельность он не осуществлял, суд относится критически, поскольку они опровергаются материалами дела. Данные доводы суд расценивает, как избранную Юлдашевым Х.Х. защитную позицию с целью избежать наказания за совершенное правонарушение.
 
    Принимая во внимания изложенное, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что вина Юлдашева Х.Х. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в судебном заседании установлена и доказана.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
 
    Обстоятельством, смягчающим ответственность суд признает наличие у Юлдашева Х.Х. троих несовершеннолетних детей.
 
    При назначении наказания суд учитывает, что Юлдашевым Х.Х. совершено повторное грубое административное правонарушение, он незаконно осуществлял трудовую деятельность на территории Российской Федерации, мер к получению соответствующего разрешения не предпринимал, легальный источник дохода у него отсутствует.
 
    Учитывая личность виновного, а также отсутствие отягчающих и наличие смягчающего ответственность обстоятельства, суд назначает Юлдашеву Х.Х. административное наказание в виде штрафа в минимальном, предусмотренном санкцией статьи, размере с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
 
    Доводы Юлдашева Х.Х. о проживании в г. Мурманске его семьи достоверными и допустимыми доказательствами не подтверждены, при этом, как следует из представленных материалов и пояснений самого Юлдашева Х.Х., его супруга и дети являются гражданами ***, имеют там постоянное место жительства, и в настоящее время на территории Российской Федерации не находятся.
 
    То обстоятельство, что супруга Юлдашева Х.Х. имеет вид на жительство в Российской Федерации, основанием для неприменения в отношении Юлдашева Х.Х. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, не является.
 
    В связи с изложенным, руководствуясь ст.ст. 18.10 ч.3, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
    П О С Т А Н О В И Л:
 
    ЮЛДАШЕВА Х.Х. родившегося *** года в г. ***, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Подвергнуть ЮЛДАШЕВА Х.Х. административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного выдворения.
 
    На основании ст. 27.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях до выдворения за пределы Российской Федерации ЮЛДАШЕВА Х.Х. поместить в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Мурманской области (***).
 
    Разъяснить ЮЛДАШЕВУ Х.Х., что в соответствии с частью 1.1. ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.
 
    Разъяснить ЮЛДАШЕВУ Х.Х., что в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
 
    Получатель штрафа: УФК по Мурманской области (УФМС по Мурманской области), ИНН ***, БИК ***, КПП ***, ОКТМО ***, КБК ***, р/с № ***, ГРКЦ Банка России по МО г. Мурманска.
 
    Код платежа ***.
 
    Вещественные доказательства – компакт-диск с видеосъемкой к протоколу об административном правонарушении *** от 17.08.2014, оставить на хранение в материалах дела.
 
    Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд города Мурманска в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
 
    Судья                подпись                 С.В. Киган