Постановление от 19 августа 2014 года

№ 5-26/2014 г.
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    г. Городовиковск                                  19 августа 2014 года                            
 
    Судья Городовиковского районного суда Республики Калмыкия Хелемендик Г.И.,
 
    при секретаре Куканиной С.П.,
 
    рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя Венецкого Михаила Васильевича,
 
 
у с т а н о в и л :
 
    Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Калмыкия в Яшалтинском районе (далее Роспотребнадзор) вменил индивидуальному предпринимателю Венецкому М.В. совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях при следующих обстоятельствах.
 
    По результатам внеплановой выездной проверки соблюдения обязательных требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и сфере защиты прав потребителей, проведенной в отношении индивидуального предпринимателя Венецкого М.В. было установлено, что указанное лицо, осуществляющее торговлю продуктами питания, не соблюдает требования СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».
 
    В судебном заседании Венецкий М.В. вину в административном правонарушении признал.
 
    Представитель Роспотребнадзора Оляхинова О.М. пояснила суду, что в ходе внеплановой выездной проверки соблюдения обязательных требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и сфере защиты прав потребителей, проведенной по обращению гр. Петренко Ю.А. в отношении индивидуального предпринимателя Венецкого М.В., в помещении по месту реализации указанным лицом продуктов были выявлены нарушения, которые создают угрозу жизни и здоровью людей.
 
    Суд, выслушав объяснения Венецкого М.В. и представителя Роспотребнадзора, исследовав материалы дела, полагает, что виновность Венецкого М.В. в совершении административного правонарушения подтверждается представленными доказательствами.
 
    Согласно ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства имеющие значение для правильного разрешения дела.
 
    По смыслу закона к ведению суда относится проверка и оценка правильности и достоверности представленных доказательств.
 
    В соответствии со ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    Согласно распоряжению от 4 июня 2014 года № 39, начальником ТО Управления Роспотребнадзора по Республике Калмыкия в Яшалтинском районе принято решение о проведении внеплановой выездной проверки в отношении Венецкого М.В. по месту осуществления деятельности в период с 11 июня по 10 июля 2014 года с целью оценки соблюдения обязательных требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и сфере защиты прав потребителей.
 
    Актом проверки от 10 июля 2014 года установлено, что для хранения и отпуска продовольственных товаров Венецким М.В. используются помещение гаража и примыкающее к нему подсобное помещение по адресу: Городовиковский район, с. Виноградное, ул. Октябрьская, 72, кв. 2, не отвечающие требованиям санитарных правил: в нарушение пп. 3.1, 3.9 СП 2.3.6.1066-01, водоснабжение, канализация, а также раковины для мытья рук персонала в помещениях не предусмотрены; в нарушение п. 5.2 СП 2.3.6.1066-01, помещения располагаются без учета поточности, отсутствия встречных потоков и перекрестов продовольственных и непродовольственных товаров, персонала и посетителей; в нарушение п. 5.9 СП 2.3.6.1066-01, для отделки, облицовки и окраски помещений используются материалы, неустойчивые к воздействию влаги, моющих и дезинфицирующих средств; в нарушение п. 4.8 СП 2.3.6.1066-01, светильники в помещениях для хранения пищевых продуктов не имеют защитных плафонов для предохранения их от повреждения и попадания стекол на продукты; в нарушение пп. 4.2, 4.6 СП 2.3.6.1066-01, складские, вспомогательные помещения не оборудованы приточно-вытяжной механической вентиляцией и не обеспечены отоплением; в нарушение п. 5.4 СП 2.3.6.1066-01, помещения для хранения и подготовки пищевых продуктов к продаже проходные, отдельные фасовочные для разных групп пищевых продуктов, а также двухгнездные моечные ванны с подводкой горячей и холодной воды через смесители и раковины для мытья рук не предусмотрены; помещения находятся в неудовлетворительном состоянии, имеется доступ домашних животных (кошек), по окончании работы влажная уборка помещений и мытье с применением моющих средств не проводится, что является нарушением 10.1 СП 2.3.6.1066-01; закупка и доставка реализуемых продовольственных товаров осуществляется предпринимателем самостоятельно с использованием собственного автотранспорта «Нива Шевроле», которое не является специально предназначенным или специально оборудованным транспортным средством с маркировкой в соответствии с перевозимыми продуктами, специализированным охлаждаемым или изотермическим транспортом для транспортировки скоропортящихся пищевых продуктов, что является нарушением пп. 11.1, 11.4 СП 2.3.6.1066-01; на момент проверки весы загрязннены, стол накрыт грязным покрывалом, что является нарушением 10.1 СП 2.3.6.1066-01; в нарушение п. 8.5 СП 2.3.6.1066-01, для каждого вида продуктов отдельные разделочные доски и ножи с четкой маркировкой отсутствуют; в нарушение п. 6.2 СП 2.3.6.1066-01, холодильные установки не оснащены термометрами для контроля температурного режима хранения пищевых продуктов; в нарушение п. 7.2, 7.6, 7.7 СП 2.3.6.1066-01, количество принимаемых скоропортящихся, замороженных и особо скоропортящихся пищевых продуктов не соответствует объему работающего холодильного оборудования, при хранении пищевых продуктов не соблюдаются правила товарного соседства: продукты, имеющие специфический запах (полукопченые колбасные изделия), хранятся совместно с продуктами, воспринимающими запахи (сметана), допускается совместное хранение сырых полуфабрикатов вместе с готовыми пищевыми продуктами; в реализации находятся продукты без наличия качественного удостоверения, сопроводительных документов, подтверждающих их происхождение, качество и безопасность, выявлен товар с истекшим сроком годности, условия хранения не соблюдаются, допускается перетаривание кондитерских изделий из тары поставщика в более мелкую тару, таким образом, этикетки (ярлыки) на таре поставщика не сохраняются до окончания сроков годности (хранения) пищевых продуктов, что является нарушением пп. 7.1, 7.3-7.5, 8.1, и 8.24 СП 2.3.6.1066-01; предпринимателем Венецким М. В. медосмотр в установленном порядке не пройден, личная медицинская книжка установленного образца с внесенными в нее результатами медицинских обследований и лабораторных исследований, сведениями о перенесенных инфекционных заболеваниях, отметками о прохождении гигиенической подготовки и аттестации, отсутствует, что является нарушением пп.13.1,13.2 СП 2.3.6.1066-01.
 
    10 июля 2014 года в адрес МКУ «ОЛ Березка» было вынесено предписание об устранении выявленных нарушений.
 
    По результатам проверки 6 августа 2014 года был составлен протокол об административном правонарушении, из которого следует, что индивидуальный предприниматель Венецкий М.В., осуществляющий хранение и реализацию продовольственных товаров в помещении гаража и примыкающем к нему подсобном помещении по адресу: Городовиковский район, с. Виноградное, ул. Октябрьская, 72, кв. 2, допустил нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.
 
    Ответственность за совершение указанных выше нарушений предусмотрена ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Протоколом № 2 от 6 августа 2014 года, на основании ст.ст. 27.16, 27.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, был наложен временный запрет деятельности индивидуального предпринимателя Венецкого М.В.
 
    Таким образом, судом установлено, что в ходе внеплановой выездной проверки соблюдения обязательных требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и сфере защиты прав потребителей в отношении индивидуального предпринимателя Венецкого М.В. 10 июля 2014 года Роспотребнадзором были установлены нарушения требований СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», создающие угрозу для жизни и здоровья людей.
 
    На этом основании в отношении Венецкого М.В. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Оценивая протокол об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что данный документ составлен в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях и каких либо нарушений при его составлении судом не установлено.
 
    Допущенные Венецким М.В. нарушения противоречат Санитарно-эпидемиологическим требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов, утвержденным постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 7 сентября 2001 г. N 23, нарушают санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта и образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.
 
    Смягчающим административную ответственность обстоятельством суд признает привлечение к административной ответственности впервые.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
 
    При назначении административного наказания нарушителю, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного им административного правонарушения, а также смягчающие наказание обстоятельство.
 
    При таких обстоятельствах, учитывая мнение Венецкого М.В., согласившегося с выявленными нарушениями, а также длящийся характер допущенного правонарушения, суд приходит к выводу о необходимости применения административного наказания в виде приостановления деятельности индивидуального предпринимателя Венецкого М.В., предусмотренного санкцией ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Согласно ч. 1 ст. 32.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
 
п о с т а н о в и л :
 
    Индивидуального предпринимателя Венецкого Михаила Васильевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности, по хранению и реализации продовольственных товаров в помещении гаража и примыкающем к нему подсобном помещении по адресу: Городовиковский район, с. Виноградное, ул. Октябрьская, 72, кв. 2, на срок 30 суток.
 
    Постановление суда об административном приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению.
 
    Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Калмыкия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Городовиковский районный суд Республики Калмыкия.
 
    Судья              Г.И. Хелемендик
 
    Копия верна: судья Г.И. Хелемендик