Дата принятия: 19 августа 2014г.
Административное дело № 5-_776__/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
19 августа 2014 года город Москва
Федеральный судья Зеленоградского районного суда города Москвы Шелкошвейн Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики <данные изъяты>:
Горбача ФИО4 , <данные изъяты>
Права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ разъяснены и понятны.
Статья 51 Конституции РФ разъяснена и понятна.
В услугах переводчика не нуждается.
У С Т А Н О В И Л:
Согласно протоколу об административном правонарушении по ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ, примерно в 10 часов 00 минут, около <адрес> сотрудниками ОР ППСП ОМВД России по районам Матушкино и Савёлки г.Москвы был выявлен гражданин Республики <данные изъяты> Горбач А.О., который прибыл в Российскую Федерацию, в город федерального значения – Москву 21.04.2014г., в порядке, не требующем получения визы, однако по истечении установленного срока пребывания – 90 суток (19.07.2014г.), уклонился от выезда из Российской Федерации, тем самым нарушил требования п.2 ст.5 ФЗ №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всесторонне, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
По общему правилу, установленному в ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Частью 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации установлено, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.
В силу ч. 1 ст. 14 Договора между РФ и Республикой <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ "О создании Союзного государства", граждане государств - участников являются одновременно гражданами Союзного государства.
В силу ч. 5 ст. 14 Договора между РФ и Республикой <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ "О создании Союзного государства", граждане Союзного государства пользуются равными правами и несут равные обязанности на территории другого государства - участника, если иное не предусмотрено законодательными актами государств - участников, договорами между ними.
В силу ст. 1 Соглашения между РФ и Республикой <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ "Об обеспечении равных прав граждан Российской Федерации и Республики <данные изъяты> на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства на территориях государств - участников Союзного государства", гражданам одной Стороны, пребывающим на законных основаниях на территории другой Стороны, гарантируются равные права с гражданами этой другой Стороны на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Соглашением.
В силу ст. 2 Соглашения между РФ и Республикой <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ "Об обеспечении равных прав граждан Российской Федерации и Республики <данные изъяты> на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства на территориях государств - участников Союзного государства", граждане одной Стороны независимо от места пребывания (проживания) имеют право свободно въезжать, выезжать, пребывать, следовать транзитом, передвигаться и выбирать место жительства на территории другой Стороны, за исключением мест, для посещения которых в соответствии с законодательством Сторон требуется специальное разрешение, по действительным документам, указанным в приложениях N 1 и 2 к настоящему Соглашению, без миграционной карты.
Документами граждан Республики <данные изъяты>, необходимыми для въезда, выезда, транзитного проезда, передвижения и пребывания на территории РФ, являются в частности - паспорт гражданина Республики <данные изъяты>.
В силу ст. 3 Соглашения между РФ и Республикой <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ "Об обеспечении равных прав граждан Российской Федерации и Республики <данные изъяты> на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства на территориях государств - участников Союзного государства", граждане одной Стороны, прибывшие на территорию другой Стороны, в течение 30 дней с даты въезда освобождаются от регистрации в компетентных органах по месту пребывания.
Учитывая обстоятельства правонарушения и принимая во внимание данные о личности Горбача А.О., действия Горбача А.О. в данном случае не образуют состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ, а потому дело в отношении Горбача А.О. подлежит прекращению за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.23.1, п.2 ч.1 ст. 24.5, 29.9-29.11 КоАП РФ судья
П О С Т А Н О В И Л:
Производство по делу в отношении Горбача ФИО5 по ч 3 ст.18.8 КоАП РФ - прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Настоящее постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение 10 суток в Московском городском суде.
Федеральный судья Е.В.Шелкошвейн
