Постановление от 19 августа 2013 года

    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    19 августа 2013 года пос. Чернь Тульской области
 
    Судья Чернского районного суда Тульской области Митин О.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Индивидуального предпринимателя Матевосяна К.В.,
 
установил:
 
    ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Чернского района Тульской области совместно с сотрудником Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области (Управления Роспотребнадзора по Тульской области) на основании письма прокурора Чернского района № от ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая выездная проверка исполнения Индивидуальным предпринимателем (ИП) Матевосяном К.В. санитарно-эпидемиологического законодательства в кафе, расположенном по адресу: <адрес>. В результате проведенной проверки выявлены следующие нарушения законодательства: при открытии кафе не направлено уведомление в уполномоченные органы о начале предпринимательской деятельности, о соблюдении всех предъявляемых требований; персонал кафе не имеет на руках личных медицинских книжек; нет лица, исполняющего обязанности рабочего кухни, а данные обязанности возложены на повара, что недопустимо; помещение кухни нуждается в тщательной уборке; кухонные столы заняты посудой и предметами несвойственного характера – банками, коробками, упаковками, бытовыми предметами; в состав кухни не входят профильные производственные цеха, а имеются лишь обособленные столы; меню кафе предусматривает наличие 6-8 наименований салатов, 4-6 наименований первых блюд, 4-6 наименований вторых блюд, однако из-за отсутствия персонала и недостаточности производственных помещений делает невозможным соблюдение меню; не проводится контроль температурных режимов хранения скоропортящихся пищевых продуктов; отсутствуют инструкции по мытью разделочных досок и мелкого деревянного инвентаря, кухонной посуды; не проводится лабораторное исследование используемой для приготовления пищи воды, готовых блюд, смывов с оборудования; отсутствуют сопроводительные документы на закупаемые продукты.
 
    В связи с выявленными нарушениями прокурором Чернского района Тульской области вынесено постановление о возбуждении в отношении ИП Матевосяна К.В. дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При этом протокол о временном запрете деятельности кафе ИП Матевосяна К.В. не составлялся. ДД.ММ.ГГГГ материалы дела об административном правонарушении направлены в Чернский районный суд Тульской области для рассмотрения. Ранее, ДД.ММ.ГГГГ, ИП Матевосян К.В. привлекался к административной ответственности по ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за эти же нарушения законодательства.
 
    В судебном заседании ИП Матевосян К.В. подтвердил обстоятельства дела, указанные в постановлении прокурора, и признал себя виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пояснив, что в настоящее время в кафе проводится ремонт, в ходе которого будут устраняться выявленные нарушения законодательства.
 
    Помощник прокурора Чернского района Власов С.А. в судебном заседании пояснил, что указанные в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства выявлены в кафе повторно, после того, как ДД.ММ.ГГГГ ИП Матевосяна К.В. был привлечен по ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности в виде административного штрафа. Считает, что выявленные нарушения создают реальную угрозу жизни и здоровью населения, могут повлечь возникновение и распространение кишечных заболеваний, в связи с чем необходимо применить к ИП Матевосяну К.В. наказание в виде административного приостановления деятельности кафе в части изготовления, хранения и реализации пищевой продукции.
 
    Выслушав объяснения индивидуального предпринимателя и помощника прокурора, изучив письменные материалы дела, прихожу к следующему.
 
    Согласно ст.ст. 11, 15 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, пищевых продуктов и товаров; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; осуществлять гигиеническое обучение работников.
 
    Пищевые продукты должны удовлетворять физиологическим потребностям человека и не должны оказывать на него вредное воздействие.
 
    Пищевые продукты в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям.
 
    Санитарно-эпидемиологические правила СП 2.3.6.1079-01 устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья.
 
    Согласно ст.8 Федерального закона от 26.12.2008 года № 294-ФЗ индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, в том числе при предоставлении услуг общественного питания, уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора).
 
    В соответствии со ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий влечет наложение на юридических лиц административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    В судебном заседании установлено, что указанные требования законодательства Российской Федерации в кафе ИП Матевосяна К.В., расположенном по адресу: <адрес>, выполняются не в полном объеме, а услуги общественного питания оказываются населению с нарушениями, перечисленными в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ
 
    Вина ИП Матевосяна К.В. в совершении административного правонарушения подтверждается объяснением индивидуального предпринимателя в судебном заседании, а также письменными доказательствами, имеющимися в деле: постановлением прокурора Чернского района о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Роспотребнадзора по Тульской области о привлечении к административной ответственности.
 
    Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ИП Матевосяна К.В., по делу не имеется.
 
    Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ИП Матевосяна К.В., следует отнести повторное совершение однородного административного правонарушения, поскольку за совершение предыдущего административного правонарушения он уже подвергался административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Учитывая характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, отягчающие административную ответственность, полагаю необходимым назначить ИП Матевосяну К.В. наказание в виде административного приостановления деятельности кафе в части изготовления, хранения и реализации пищевой продукции, поскольку применение иного вида наказания не обеспечит реализации задач административной ответственности.
 
    Руководствуясь ст.ст.3.12, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
постановил:
 
    признать индивидуального предпринимателя Матевосяна К.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности кафе, расположенного по адресу: <адрес>, в части изготовления, хранения и реализации пищевой продукции, на срок 90 (девяносто) суток, до ДД.ММ.ГГГГ включительно.
 
    Срок наказания исчислять с 19 августа 2013 года.
 
    Постановление подлежит немедленному исполнению.
 
    Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд через Чернский районный суд Тульской области в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления.
 
    Судья: / подпись / О.Ю.Митин
 
    = Копия верна =
 
    Судья: О.Ю.Митин