Дата принятия: 19 апреля 2014г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
19 апреля 2014 года г. Черняховск
Судья Черняховского городского суда Калининградской области Ж.Ю.Лялякина, рассмотрев материал в отношении гражданина <данные изъяты> Турсинова ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего без регистрации <адрес>
по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.10 ч.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Турсинов Н.У., являясь иностранным гражданином, осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации без разрешения на работу или патента, когда такое разрешение или патент требуются в соответствии с федеральным законом, а именно: являясь гражданином <данные изъяты>, прибыл на территорию Российской Федерации 11 апреля 2014 года с целью осуществления трудовой деятельности, встал на миграционный учет по адресу: <адрес> сроком до 09.07.2014, и осуществлял трудовую деятельность в качестве строителя в г.Черняховске, <адрес>, не оформив и не имея разрешения на работу на территории Калининградской области, что было установлено при проведении 19.04.2014 г. в 10.00 ч. сотрудниками ОМВД России по Черняховскому району Калининградской области. Таким образом, Турсинов нарушил п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
В силу п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.
В соответствии с п. 4.2 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (в редакции ФЗ N от 23.07.2013 N 203-ФЗ, вступившей в действие с 01 января 2014 года), временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдано разрешение на работу, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдано разрешение на работу, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу.
Согласно ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья пришел к выводу о доказанности вины Турсинова в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.
Факт осуществления трудовой деятельности без разрешения на работу подтверждается протоколом об административном правонарушении от 19.04.2014 года, объяснениями лица, привлекаемого к ответственности, копией его паспорта гражданина Узбекистана, копией миграционной карты, протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение.
В объяснении Турсинов не отрицал факт осуществления трудовой деятельности при отсутствии разрешения на работу.
Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений не вызывают.
Событие административного правонарушения, совершенного Турсиновм достоверно установлено из содержания вышеперечисленных доказательств.
Таким образом, действия Турсинова Н.У. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ.
Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства смягчающие ответственность – признание вины.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, признавшего вину, совершение правонарушения впервые.
При изложенных обстоятельствах, суд с учетом соразмерности достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, не находит оснований для применения столь суровой меры ответственности как административное выдворение за пределы Российской Федерации, и приходит к выводу, что необходимо применить административное наказание в виде административного штрафа. Руководствуясь ст.29.7-29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Турсинова ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.10 ч.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере трех тысяч рублей.
Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Черняховский городской суд в течение 10 дней со дня вынесения.
Судья Ж.Ю.Лялякина
