Дата принятия: 19 апреля 2014г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Волгоград 19 апреля 2014 года
Судья Красноармейского районного суда г. Волгограда Озаева О.В.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу Оруджовой В.И. кызы,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
Оруджовой В.И. кызы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, не работающей, не имеющей регистрации в Российской Федерации, проживающей по адресу: <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов при проверке документов в ОУФМС Красноармейского района г. Волгограда по ул. Удмуртская, д. 2, установлено, что гражданка <адрес> Оруджова В.И. кызы, прибыла на территорию РФ <данные изъяты> через КПП «Верхний Ларс». Гражданка <адрес> Оруджова В.И. кызы проживает на территории России по адресу: <адрес>, без постановки на миграционный учет, с ДД.ММ.ГГГГ. уклоняется от выезда из Российской Федерации, продолжая оставаться на территории России, чем нарушила п.п. 1, 2 ст. 5 ФЗ № 115 от 25.07.2002 года.
В судебном заседании Оруджова В.И. кызы суду пояснила, что проживает в г. Волгограде с семьей, двое ее сыновей ходят в школу, муж имеет гражданство РФ. Из-за трудного материального положения не оформила документы, разрешающие проживать на территории Российской Федерации.
Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведётся производство по делу, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.
Из протокола об административном правонарушении в отношении Оруджовой В.И. кызы, приобщенных к материалам дела копий документов и объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу, усматривается, что каких-либо документов, подтверждающих право на пребывание Оруджовой В.И. кызы в Российской Федерации после ДД.ММ.ГГГГ., она не имеет.
Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Таким образом, действия Оруджовой В.И. кызы подлежат квалификации по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по признакам нарушения иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившегося в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания.
Между тем в силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950г. каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Из материалов дела об административном правонарушении и представленных документов следует, что ДД.ММ.ГГГГг. Оруджова В.И. кызы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заключила брак с гражданином Российской Федерации Оруджовым В.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Кроме того, она от данного брака имеет несовершеннолетних сыновей: Оруджова И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Оруджова И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающих в г. Волгоград.
Согласно пункту 2 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление Оруджовой В.И. кызы права на уважение семейной жизни, учитывая наличие у последней на территории РФ супруга и двух несовершеннолетних детей.
Санкция ч. 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
При назначении наказания принимаю во внимание характер и степень общественной опасности содеянного административного правонарушения, данные о личности виновного, отсутствие смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств. Прихожу к выводу, что применение в отношении Оруджовой В.И. кызы наказания в виде выдворения, с учетом обстоятельств дела, несоразмерно в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Оруджову В.И. кызы виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей без выдворения из Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф подлежит уплате в срок не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, то есть не позднее 60 суток по истечении срока обжалования либо со дня рассмотрения дела в Волгоградском областном суде (в случае подачи жалобы).
Реквизиты для оплаты штрафа: Получатель УФК по Волгоградской области (УФМС России по Волгоградской области),
Счет № 40101810300000010003, Наименование Банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Волгоградской области г. Волгоград, БИК Банка: 041806001
ИНН/КПП 3444129001/344401001, КБК - 192 116 900 400 46000 140, ОКАТО 18401000000.
В случае неуплаты штрафа в установленный законом срок лицо, привлечённое к административной ответственности, может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд города Волгограда в течение 10 дней со дня получения его копии.
Судья <данные изъяты> О.В. Озаева
<данные изъяты>
