Дата принятия: 19 апреля 2013г.
Дело №
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
п.г.т. Погар 19 апреля 2013 года.
Судья Погарского районного суда Брянской области Булавин И.В.,
с участием законного представителя юридического лица – ФИО1, работающей председателем совета Чаусовского СПО, гражданки РФ,
рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.4 ч.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Чаусовского сельского потребительского общества,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо Чаусовское СПО обвиняется в том, что совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.4 ч. 5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно в том, что нарушило требования пожарной безопасности в здании магазина № Чаусовского СПО <адрес>, - 1) здание и помещения магазина № <адрес> не оборудовало пожарной сигнализацией (НПБ 110-03); 2) помещения магазина № <адрес> не оборудовало системой оповещения людей в случае пожара (НПБ 104-03); 3) деревянно-чердачные конструкции здания магазина <адрес> не обработало огнезащитным составом (СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85); 4) здание магазина <адрес> не оборудовало молниезащитой (СО 153.34.21.122-2002); 5) открывание дверей эвакуационного выхода выполнило не по ходу эвакуации (п. 34 ППР РФ).
Государственный инспектор Погарского района Брянской области по пожарному надзору ФИО3 в судебном заседании пояснил, что в соответствии с распоряжением начальника ОГПН по Погарскому району № от ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка Чаусовского СПО, в ходе которой были выявлены допущенные Чаусовским СПО нарушения правил и норм пожарной безопасности, что отражено в акте проверки № от ДД.ММ.ГГГГ и в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании представитель юридического лица Чаусовское СПО - ФИО1 подтвердила наличие установленных в ходе проверки недостатков и обязалась их устранить при поступлении денежных средств на эти цели.
Изучив материалы дела, прихожу к выводу о необходимости прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч. 5 КоАП РФ в отношении Чаусовского СПО по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 24.5 п. 2 КоАП РФ производство по делу не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения. Диспозиция ст. 20.4 ч. 5 КоАП РФ предусматривает ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 или 4 настоящей статьи.
В соответствии со ст. 4.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.
Таким образом, квалифицировать административное правонарушение по ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ можно в случае, если оно совершено в течение года со дня окончания исполнения постановления о назначении наказания по ч.ч. 3, 4 ст. 20.4 КоАП РФ.
Согласно постановлению Погарского районного суда Брянской области от 03.04.2012 года Чаусовское СПО привлекалось к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 5 КоАП РФ, в виде административного приостановления деятельности здания магазина №, расположенного в <адрес>, сроком на десять суток с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.
Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что юридическое лицо Чаусовское СПО совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 4 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, - нарушение в здании магазина №, расположенного в <адрес>, требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях.
Из вышеизложенного следует, что административное правонарушение, совершенное Чаусовским СПО, нельзя квалифицировать по ст. 20.4 ч. 5 КоАП РФ, так как с момента окончания исполнения постановления Погарского районного суда Брянской области от 03.04.2012 года, в соответствии с которым Чаусовское СПО привлекалось к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 5 КоАП РФ, и ему назначалось наказание в виде административного приостановления деятельности здания магазина №, расположенного в <адрес>, сроком на десять суток, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, - то есть с ДД.ММ.ГГГГ до момента обнаружения допущенных Чаусовским СПО нарушений правил и норм пожарной безопасности и составления протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, прошло более года.
Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», несмотря на обязательность указания в протоколе об административном правонарушении наряду с другими сведениями, перечисленными в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, конкретной статьи КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающей административную ответственность за совершенное лицом правонарушение, право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) лица КоАП РФ относит к полномочиям судьи.
Если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения.
При изменении квалификации совершенного правонарушения со ст. 20.4 ч. 5 КоАП РФ на ст. 20.4 ч. 4 КоАП РФ изменяется подведомственность рассмотрения дела.
Учитывая, что в действиях Чаусовского СПО содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ, а не ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ, что изменяет подведомственность рассмотрения дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу о необходимости прекращения производства по делу, в связи с отсутствием в действиях юридического лица Чаусовского СПО состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 5 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 24.5 п. 2, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч. 5 КоАП РФ, в отношении юридического лица Чаусовского сельского потребительского общества - прекратить за отсутствием в его действиях состава данного административного правонарушения.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд через Погарский районный суд в течение 10 суток с момента его вынесения.
Судья И.В. Булавин
