Дата принятия: 18 января 2013г.
Дело № 5-1/2013 г.
Постановление
г. Муром, ул. Московская, 15
18 января 2013 года
Судья Муромского городского суда Владимирской области Русанов И.П.,
с участием директора ООО СК «СтройМонолит» Щелконогова Д.В., представителя межрайонного отдела Управления Федеральной миграционной службы по Владимирской области в г. Муроме Ларина Д.С., (взыскатель: ФМС России, МРО УФМС России по Владимирской области в г. Муроме, адрес: Владимирская область, г. Муром, ул. Ленина, 55а),
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью СК «СтройМонолит» (далее ООО СК «СтройМонолит»),
установил:
11 сентября 2012 года в 10 часов 00 минут в ходе проведения проверки режима пребывания и осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами на территории строительного объекта, а именно, строящегося 60-ти квартирного жилого дома по адресу: Владимирская область, г. Меленки, ул. 60 лет Октября, д. 33, установлено, что ООО СК «СтройМонолит» допустило к осуществлению трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего по внутренней отделке строящегося дома гражданина Республики Таджикистан Г. персональные данные, не имеющего разрешения на работу, требующегося в соответствии со ст. ст. 13,13.1 ФЗ от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Директор ООО СК «СтройМонолит» Щелконогов Д.В. вину юридического лица, руководителем которого он является, вину в правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях не признал, пояснил, что иностранных работников без разрешения не привлекал. По указанному объекту у него заключен договор субподряда с ООО «*».
Инспектор МРО УФМС России по Владимирской области в г. Муроме Ларин Д.С. пояснил, что указанное в протоколе нарушение законодательства имело место, в ходе проверки были выявлены иностранные граждане, в том числе гражданин Республики Таджикистан Г., осуществлявший трудовую деятельность без разрешения на работу, просит привлечь ООО СК «СтройМонолит» к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы, суд приходит к выводу, что вина ООО СК «СтройМонолит» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нашла свое подтверждение.
В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа - на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно примечанию к ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в целях указанной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на работу - это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в РФ в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.
Статья 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» устанавливает, что иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.
Вина ООО СК «СтройМонолит» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается письменными материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении № 060851/419 от 03.12.2012 года, согласно которому 11.09.2012 года в 10 часов 00 минут в ходе проведения проверки режима пребывания и осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами на территории строительного объекта по адресу: Владимирская область, г. Меленки, ул. 60 лет Октября, д. 33, ООО СК «СтройМонолит» допустило к осуществлению трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего по внутренней отделке строящегося дома гражданина Республики Таджикистан Г., не имеющего разрешения на работу; распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки № 125 от 11.09.2012 года; актом проверки от 11.09.2012 года № 125 согласно которому, в ходе проведения проверки выявлены граждане Республики Таджикистан, в том числе Г., осуществлявшие трудовую деятельность по отделке дома без разрешения на работу; рапортом инспектора отделения по работе с иностранными гражданами МРО УФМС России по Владимирской области в г. Муроме Ларина Д.С. от 03.12.2012 года, согласно которому, в ходе внеплановой выездной проверки строительного объекта, расположенного по адресу: Владимирская область, г. Меленки, ул. 60 лет Октября, д.33, был выявлен гражданин Республики Таджикистан Г., осуществлявший трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего без разрешения на работу, в связи с чем, последний был подвергнут административному наказанию в виде штрафа; протоколом об административном правонарушении (номер) от 11.09.2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Г.; постановлением (номер) от 11.09.2012 года о привлечении Г. к административной ответственности за указанное правонарушение; договором подряда (номер) от (дата), согласно которому ООО СК «СтройМонолит» выступает в качестве подрядчика по осуществлению строительных работ на объекте «3-х этажный 60-ти квартирный жилой дом по адресу: Владимирская область, г. Меленки, ул. 60 лет Октября»; письмом ОАО «**» и письменным объяснением производителя работ ОАО «**» А.И., согласно которым деятельность по внутренней отделке жилого дома по адресу: Владимирская область, г. Меленки, ул. 60 лет Октября, 33, ведет ООО СК «СтройМонолит», кроме того, из объяснения А.И. следует, что на указанном объекте работали иностранные граждане, которые приезжали и уезжали от ООО СК «СтройМонолит»; письменным объяснением Г., согласно которому на территорию Российской Федерации он въехал с целью трудоустройства, однако разрешение на работу не получал, он и трое его земляков работали на строительном объекте – строительстве жилого дома в г. Меленки, 11.09.2012 года в ходе проведения проверки сотрудниками миграционной службы был задержан за осуществление трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего в строящемся жилом доме по адресу: г. Меленки, ул. 60 лет Октября, 33.
Представленный Щелкогоновым Д.В. договор субподряда с ООО «*» не свидетельствуют о том, что он не привлекал для работы иностранных рабочих к осуществлению трудовой деятельности без соответствующего разрешения на работу.
Доводы генерального директора ООО СК «Строймонолит» являются несостоятельными и опровергаются вышеуказанными доказательствами.
При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ООО СК «СтройМонолит», не установлено.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО СК «СтройМонолит» также не установлено.
Принимая во внимание обстоятельства дела, характер деятельности юридического лица, нарушения требований законодательства, суд считает необходимым подвергнуть ООО СК «СтройМонолит» наказанию в виде административного штрафа и полагает возможным назначить такое наказание в минимальном размере, предусмотренном санкций ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
постановил:
Признать ООО СК «СтройМонолит» (юридический адрес: г. Владимир, ул. Гагарина, д. 13) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 250.000 рублей.
Реквизиты для уплаты штрафа:
Получатель – УФК по Владимирской области (УФМС по Владимирской области);
КПП – 332901001;
ИНН – 3328103299;
ОКАТО – 17435000000;
БИК – 041708001;
Счет – 40101810800000010002 в ГРКЦ ГУ Банка России;
КБК 19211690040046000140.
Копию постановления направить ООО СК «СтройМонолит» и должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.
Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Муромский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья И.П. Русанов
