Постановление от 18 января 2013 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    18 января 2013 года г. Ливны Орловской области
 
    Судья Ливенского районного суда Орловской области Семенова Г.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебного заседания Ливенского районного суда Орловской области административный материал в отношении юридического лица ООО «Ник.А», расположенного по адресу: <адрес>, об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    ООО «Ник.А» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ, государственный регистрационный номер №, согласно свидетельству о внесении записи в Едином государственный реестр юридических лиц.
 
    При проведении плановой выездной проверки в отношении общества с ограниченной ответственностью «Ник.А» (юридический адрес: <адрес>) ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 00 минут в кафе «Тополек» общества с ограниченной ответственностью «Ник.А» по адресу: <адрес> обнаружено следующее:
 
    кафе «Тополек» имеет следующий набор производственных и вспомогательных помещений: производственный цех, складское помещение для хранения пищевых продуктов; обеденный зал, туалет, гардеробная.
 
    В нарушение п. 5.2. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-. эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» в наборе помещений кафе отсутствует цех первичной обработки овощей, мясной цех, моечные отделения для мытья столовой, чайной и кухонной посуды.
 
    Для обработки сырья (сырых овощей, сырого мяса, сырой рыбы, мяса птицы) и готовой продукции в производственном цехе недостаточно производственных столов: имеется 3 производственных стола, которые на время проверки частично не промаркированы (какие производственные столы используются для обработки сырых продуктов и какие для готовых продуктов определить не представляется возможным), что является нарушением п. 8.4., п. 8.9: СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».
 
    Первичная обработка сырых овощей (мытье картофеля, моркови, очистка овощей), мытье мяса сырого, мытье рыбы сырой, мытье мяса птицы осуществляется в моечной ванне для мытья кухонной посуды (моечные ванны для мытья сырого мяса и рыбы, сырых овощей не оборудованы), что является нарушением п. 8.6.СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».
 
    В одном производственном цехе осуществляются все технологические операции: по обработке продовольственного сырья и готовых пищевых продуктов, приготовлению блюд, а также мытью столовой, чайной посуды, кухонной посуды, тем самым не соблюдается поточность технологических процессов, имеются встречные потоки сырья и готовой продукции, использованной и чистой посуды, что является нарушением п. 5.1. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».
 
    Производственный цех не оборудован раковиной для мытья рук (мытье рук осуществляется в моечных ваннах, используемых для обработки продовольственного сырья и мытья посуды), что является нарушением п. 3.3. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».
 
    Мытье кухонной посуды осуществляются в одной моечной ванне, что является нарушением п. 6.16. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», в связи с чем нарушается технология мытья кухонной посуды.
 
    В складском помещении для хранения пищевых продуктов стены частично оштукатурены и побелены, одна стена выполнена из кирпича (не оштукатурена, не окрашена краской), что не позволяет проводить качественную уборку и мытье складского помещения для хранения пищевых продуктов с применением моющих и дезинфицирующих средств и является нарушением п. 5.6. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».
 
    В нарушение п. 15.1. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» юридическим лицом - обществом с ограниченной ответственностью «Ник.А» не обеспечена исправная работа холодильного оборудования в кафе «Тополек»: на время проверки один холодильный шкаф для хранения готовой продукции неисправен. Холодильного оборудования для хранения готовой продукции в кафе недостаточно. В нарушение п. 7.11. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» в кафе при хранении пищевых продуктов не соблюдаются правила товарного соседства: на время проверки в морозильной камере совместно хранилась сырая и готовая продукция: колбасные изделия, готовые кулинарные изделия (грибы жареные, рис отварной) и мясо сырое.
 
    В нарушение п. 7.12., п. 8.11. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п. 3.3.1., п. 3.3.2. СанПиН 2.3.2.1324-03 «Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов» в кафе не соблюдаются условия хранения пищевых продуктов: на момент проверки холодильный шкаф для хранения готовой продукции неисправен, однако в нем при температуре +9 град. С хранились полуфабрикаты мясные, заправленные салаты, что может привести к бактериальной обсемененности готовых блюд и не исключает возможности возникновения и распространения инфекционных заболеваний и создает угрозу жизни и здоровья людей. Колбасные изделия на время проверки хранились в морозильном ларе при температуре: - 18 град. С в замороженном состоянии (температура хранения колбасных изделий согласно информации на упаковке от + 2 град. С до + 6 град.- С), что является нарушением п. 7.12. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п. 3.3.2. СанПиН 2.3.2.1324-03 «Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов».
 
    В нарушение п. 8.19. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» в кафе отсутствуют промаркированные емкости для обработки яйца; место для обработки яйца сырого не выделено.
 
    В нарушение п. 9.13. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», пищевые отходы собираются частично в ведра, которые на момент проверки не промаркированы, а также в картонные короба, которые хранятся в производственном помещении кафе.
 
    Для уборки производственного и складского помещений кафе недостаточно уборочного инвентаря (имеется одно ведро, которое на момент проверки не промаркировано), что является нарушением п. 5.13. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».
 
    Юридическим лицом - Обществом с ограниченной ответственностью «Ник.А» не разработана программа производственного контроля за соблюдением санитарных правил и профилактикой противоэпидемических (профилактических мероприятий), за период с января 2012 года и по настоящее время (на 17.01.2013 года) не был организован и не проводился производственный контроль в части проведения лабораторных исследований по микробиологическим показателям в соответствии с требованиями к санитарно- бактериологическому контролю в организациях общественного питания и торговли пищевыми продуктами (методические указания по санитарно бактериологическому контролю на предприятиях общественного питания и торговли пищевыми продуктами №2657 от 31.12.1982 г.) готовых блюд и кулинарных изделий, изготавливаемых в кафе «Тополек»; воды"
водопроводной, используемой для мытья посуды и приготовления пищи; смывов с производственного инвентаря, посуды с целью проверки эффективности санитарной обработки смывов с рук, санитарной одежды персонала с целью проверки соблюдения личной гигиены персоналом; условиями труда (протоколы лабораторных исследований готовых блюд, кулинарных изделий, воды водопроводной, смывов по микробиологическим показателям,
условиями труда аккредитованной лаборатории за период с января 2012 г. по настоящее время (на 17.01.2013 г.) не представлены (отсутствуют), что является нарушением п. 1.5., п. 2.3., п. 2.4.. Санитарных правил СП 1.1.1058-01, дополненных СП 1.1.2193-07 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-
противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п. 14.1., п. 14.2., п. 14.3. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», ст. 32 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
 
    В соответствии со ст. 32 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно - эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических-(профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг. В соответствии с п.14.2. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям
общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» лабораторные исследования по микробиологическим показателям должны проводиться в соответствии с требованиями к санитарно-бактериологическому контролю в организациях общественного питания и торговли пищевыми продуктами. В
соответствии с п. 14.3. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» номенклатура, объем и периодичность производственного контроля за качеством и безопасностью поступающего сырья и пищевых продуктов, технологическим процессом производства, а также условиями труда, соблюдением правил личной гигиены работниками должны соответствовать виду, типу и мощности организации и определяются с учетом санитарно-эпидемиологической характеристики производства, наличия вредных производственных факторов, степени их влияния на здоровье человека и среду его обитания.
 
    В нарушение п. 4.1. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» для работников кафе не оборудовано бытовое помещение: на время проверки личная одежда работников кафе хранилась в складском помещении для хранения пищевых продуктов, личные вещи работников хранились в производственном цехе, тем самым в нарушение п. 13.4. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» юридическим лицом - Обществом с ограниченной ответственностью «Ник.А» не обеспечены условия для соблюдения работниками кафе правил личной гигиены.
 
    Ответственный за выявленные нарушения - юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Ник.А». Тем самым юридическим лицом - Обществом с ограниченной ответственностью «Ник.А» в нарушение п. 15.1. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» не обеспечены необходимые условия для соблюдения санитарных норм и правил на всех этапах приготовления и реализации блюд и изделий, гарантирующих их качество и безопасность для здоровья потребителей.
 
    В судебном заседании директор ООО «Ник.А» Никитин А.Н. вину ООО признал, при этом не отрицал, что, указанные в протоколе об административном правонарушении нарушения санитарных норм, имеют место, пояснил, что в течение ближайшего времени все выявленные нарушения устранят.
 
    Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области Ответчикова Ю.С. считает, что выявленные в ходе проверки нарушения санитарных правил могут привести к возникновению и распространению инфекционных заболеваний, а также массовых заболеваний, создать угрозу жизни и здоровью людей, в связи с чем просит применить административное наказание в виде приостановления деятельности ООО «Ник.А».
 
    Выслушав директора ООО «Ник.А» Никитина А.Н., представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области Ответчикову Ю.С., исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, -
 
    влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток
 
    В соответствии со ст. 32. Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 19.07.2011, с изм. от 07.12.2011) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг.
 
    Согласно СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»
 
    п. 5.1. объемно-планировочные и конструкторские решения помещений должны предусматривать последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала.
 
    п. 5.2. набор и площади помещений должны соответствовать мощности организаций и обеспечивать соблюдение санитарных правил и норм.
 
    Для временного хранения готовых блюд до их реализации в организации общественного питания должны быть предусмотрены помещения, оборудованные холодильниками и стеллажами.
 
    п. 5,6 стены и потолки складских помещений оштукатуриваются и белятся.
 
    4.1. Условия труда работников организаций должны отвечать требованиям действующих нормативных документов в области гигиены труда, утвержденных в установленном порядке.
 
    Санитарно-бытовое обеспечение работающих осуществляется в соответствии с действующими санитарными правилами, строительными нормами для административных и бытовых зданий.
 
    Во всех организациях создаются необходимые условия для соблюдения правил личной гигиены персонала (наличие мыла, полотенец, туалетной бумаги и т.п.).
 
    6.16. Мытье кухонной посуды производят в двухсекционных ваннах в следующем порядке:
 
    - механическая очистка от остатков пищи;
 
    - мытье щетками в воде с температурой не ниже 40 град. C с добавлением моющих средств;
 
    - ополаскивание проточной водой с температурой не ниже 65 град. C;
 
    - просушивание в опрокинутом виде на решетчатых полках, стеллажах.
 
    8.4. Обработка сырых и готовых продуктов производится раздельно в специально оборудованных цехах.
 
    8.9. Тушки птицы размораживают на воздухе, затем промывают проточной водой и укладывают разрезом вниз для стекания воды. Для обработки сырой птицы выделяют отдельные столы, разделочный и производственный инвентарь.
 
    8.19. Обработка яйца, используемого для приготовления блюд, осуществляется в отведенном месте в специальных промаркированных емкостях в следующей последовательности: теплым 1 - 2-процентным раствором кальцинированной соды, 0,5-процентным раствором хлорамина или другими разрешенными для этих целей моющими и дезинфицирующими средствами, после чего ополаскивают холодной проточной водой. Чистое яйцо выкладывают в чистую промаркированную посуду.
 
    Хранение необработанных яиц в кассетах, коробах в производственных цехах не допускается.
 
    9.13. Пищевые отходы собирают в специальную промаркированную тару (ведра, бачки с крышками), которую помещают в охлаждаемые камеры или в другие специально выделенные для этой цели помещения.
 
    Бачки и ведра после удаления отходов промывают моющими и дезинфицирующими средствами, ополаскивают горячей водой 40 - 50 град. C и просушивают. Выделяется место для мытья тары для пищевых отходов.
 
    Как усматривается из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного <данные изъяты> Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека по Орловской области ФИО1, при проведении проверки установлено, что в помещении кафе «Тополек» ООО «Ник.А», расположенном по адресу: <адрес> имеют место нарушения СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-. эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», СП 1.1.1058-01, дополненных СП 1.1.2193-07 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», ст. 32 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», которые образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 Ко АП РФ.
 
    В соответствии с протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ с 15 часов 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ временно прекращена деятельность ООО «Ник.А».
 
    Согласно свидетельству о государственной регистрации юридического лица (серии №) ООО «Ник.А» зарегистрировано в ЕГРЮЛ. Основной государственный регистрационный номер №
 
    Оценивая фактические обстоятельства дела, суд считает доказанным в судебном заседании факт совершения ООО «Ник.А» административного правонарушения по ст.6.6. КоАП РФ, на что указывает совокупность исследованных материалов дела, свидетельствующих о нарушении санитарно-эпидемиологических требований к организациям общественного питания.
 
    С учетом изложенного, принимая во внимание, что выявленные в ходе проверки нарушения Санитарно-эпидемиологических требований к организациям общественного питания в производственных помещениях кафе «Тополек», могут явиться причиной возникновения и распространения инфекционных заболеваний, что создает реальную угрозу здоровью населения, суд считает необходимым подвергнуть ООО «Ник.А» административному наказанию в виде приостановления деятельности кафе «Тополек» ООО «Ник.А», расположенному по адресу: <адрес> на 90 (девяносто) суток.
 
    В соответствии с п.5 ст.29.6. Кодекса РФ об административных правонарушениях засчитать срок временного запрета деятельности с 17января2013г. в срок административного приостановления деятельности.
 
    Руководствуясь ст. 6.6, 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Подвергнуть ООО «Ник.А», расположенное по адресу <адрес>,ИНН № КПП № ОГРН № административному наказанию по ст.6.6. Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде административного приостановления деятельности кафе «Тополек» ООО «Ник.А», расположенному по адресу: <адрес>, на 90 ( девяносто) суток.
 
    Срок исчислять с 17 января 2013 года.
 
    В случае устранения нарушений, послуживших основанием для назначения административного наказания, по ходатайству ООО «Ник.А» суд вправе досрочно прекратить исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности.
 
    Постановление подлежит немедленному исполнению после его вынесения.
 
    Постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
 
    Судья: