Дата принятия: 18 января 2013г.
Дело №5-1/2013
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о назначении административного наказания
п. Ики-Бурул 18 января 2013 г.
Судья Приютненского районного суда Республики Калмыкия Сангаджи-Горяев Б.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5. КоАП РФ, в отношении главы администрации Зундатолгинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия Бадмаева Анатолия Егоровича, <дата>, уроженца <адрес>, имеющего <...> образование, женатого, проживающего по адресу: <адрес>,
установил:
Бадмаев А.Е., глава администрации Зундатолгинского сельского муниципального образования, совершил правонарушение против порядка управления, не выполнил в установленный срок законного предписания главного государственного инспектора безопасности дорожного движения МО МВД России «Приютненский» об устранении нарушений законодательства в сфере безопасности дорожного движения. Так, 3 декабря 2012 г. должностным лицом в отношении Бадмаева А.Е., главы органа местного самоуправления, вынесено предписание о восстановлении дорожных знаков на поселковой дороге. Срок исполнения предписания установлен до 14 декабря 2012 г. Данное предписание Бадмаевым до настоящего времени не исполнено. 19 декабря 2012 г. в отношении него составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
Глава Зундатолгинского сельского муниципального образования РК (далее - СМО) Бадмаев А.Е., извещенный в установленном порядке о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. О причинах неявки суд не оповестил.
Вина должного лица Бадмаева А.Е. в совершении правонарушения подтверждается следующими доказательствами.
Административное правонарушение установлено протоколом <номер> от 19 декабря 2012 г., согласно которому 19 декабря 2012 г. в 11 час. 25 мин. глава администрации Зундатолгинского СМО Бадмаев А.Е. не выполнил законного предписания должностного лица ОГИБДД МВД России «Приютненский» об устранении нарушений законодательства в сфере безопасности дорожного движения.
Данный протокол составлен согласно ст.28.3. КоАП РФ компетентным должностным лицом – государственным инспектором ОГИБДД МВД России «Приютненский».
Согласно предписанию от 3 октября 2012 г. главный государственный инспектор безопасности дорожного движения МО МВД России «Приютненский» указал главе администрации Зундатолгинского СМО Бадмаеву А.Е. в срок до 14 декабря 2012 г. устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения, установив необходимые дорожные знаки на поселковой дороге. В связи с неисполнением предписания в отношении главы органа местного самоуправления составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5. КоАП РФ.
Вышеуказанное предписание должностного лица органа исполнительной власти является законным, поскольку именно в полномочия Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД входит исполнение государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения, что следует из Административного регламента ГИБДД МВД (утв. приказом МВД РФ от 2 марта 2009 г. №185), а также из положений Федерального закона от 7 февраля 2011 г. «О полиции». Данное предписание содержит требование об устранении нарушений законодательства в области безопасности дорожного движения и направлено на защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц.
В силу п.5 ст.14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления должны осуществлять дорожную деятельность и обеспечивать безопасность дорожного движения в населенном пункте в соответствии со ст.15 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации».
Следовательно, при установленных обстоятельствах законности предписания, содержащего требования об устранении нарушений законодательства, суд приходит к выводу, что в действиях Бадмаева А.Е. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, - невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Бадмаев А.Е. является должностным лицом органа местного самоуправления.
Санкция ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа на должностных лиц от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его должностное положение, смягчающие административную ответственность обстоятельства.
Глава администрации Бадмаев А.Е. впервые совершил административное правонарушение, что согласно ст.4.2 КоАП РФ является обстоятельствами, смягчающими его наказание. Обстоятельств, отягчающих наказание, предусмотренных ст.4.3. КоАП РФ, не имеется.
При установленных обстоятельствах прихожу к выводу о необходимости назначении Бадмаеву А.Е. наказания в виде административного штрафа в минимальных пределах санкции ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
Руководствуясь статьями 23.1, 29.10-29.11 КоАП РФ,
п о с т а н о в и л:
Признать главу администрации Зундатолгинского сельского муниципального образования Ики-Бурульского района Республики Калмыкия Бадмаева Анатолия Егоровича виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить наказание – штраф 1 000 (одна тысяча) рублей.
Перечисление штрафа произвести по следующим реквизитам: получатель платежа - Отдел полиции местной дислокации п. Ики-Бурул МО МВД РФ «Приютненский»; КБК 18811643000016000140; БИК 048580001; ИНН получателя платежа 0814033848; КПП 081601001; номер счета получателя платежа 401 01810300000010003.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Верховный Суд Республики Калмыкия через Приютненский районный суд Республики Калмыкия в течение 10 (десять) суток со дня его получения.
Судья
