Постановление от 18 января 2013 года

    Дело №5-4/2013
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    г. Торжок 18 января 2013 года
 
    Судья Торжокского городского суда Тверской области Арсеньева Е.Ю.. (юридический адрес Торжокского городского суда Тверской области: 172008, г. Торжок, ул. Дзержинского, д. 42), с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении
 
    Степаняна Вираба, рождения *** года, уроженца Республики Армения, гражданина Республики Армения, владеющего русским языком, в услугах переводчика не нуждающегося, зарегистрированного по адресу: Республика Армения, г. Ереван, ***, проживающего без постановки на миграционный учет по адресу: Тверская область, Торжокский район, ***, неработающего, имеющего высшее образование, женатого, несовершеннолетних детей не имеющего,
 
    задержанного за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
у с т а н о в и л:
 
    Степанян В., являясь гражданином республики Армения, допустил нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    17 января 2013 года в 17 часов 10 минут в г. Торжке при проведении оперативно-розыскного мероприятия «Обследование» на территории базы, расположенной по адресу: Тверская область, Торжокский район, д. Грузины, ***, сотрудниками УЭБиПК УМВД России «Торжокский» был установлен Степанян Вираб, находящийся на территории РФ без постановки на миграционный учет.
 
    В ходе проверки было установлено, что Степанян Вираб является гражданином Армении, въехал в РФ 23.05.2011, 25.05.2011 встал на миграционный учет по адресу: Тверская область, Торжокский район, д. Щекино, д. *** на 90 суток с момента въезда, сроком до 21.08.2011, 19.08.2011 продлил срок пребывания по имеющимся у него основаниям, а именно: по разрешению на работу по адресу: г. Торжок, ***, сроком до 23.05.2012, но фактически проживал в Торжокском районе д. Грузины ***.
 
    За пределы РФ по окончании срока временного пребывания гр. Степанян Вираб не выехал. С 24.05.2012 (00 часов 01 минуты) пребывает в Торжокском район д. Грузины ул. *** без постановки на миграционный учет.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», срок пребывания иностранных граждан не должен превышать 90 суток с момента въезда, за исключением случаев, предусмотренных ФЗ, а именно срока действия разрешения на осуществление трудовой деятельности. По окончании срока временного пребывания иностранных гражданин обязан выехать за пределы РФ.
 
    Возможности встать на миграционный учет, либо продлить срок временного пребывания гр. Армении не имеет, срок действия разрешения на работу истек 23.05.2012. По сведениям АС ЦБДУИГ г. Армении Степанян Вираб ранее к административной ответственности не привлекался.
 
    В судебном заседании Степанян В. вину в совершении административного правонарушения признал полностью и пояснил, что он считает себя советским человеком, до сих пор у него в голове не укладывается, что Россия – это другое государство. В настоящее время он является гражданином Республики Армения, когда въехал в Российскую Федерацию, встал на миграционный учёт по адресу: Тверская область, Торжокский район, д. Щекино, *** на 90 суток. 19.08.2011 получил патент на работу, срок действия которого истек 23.05.2012 (по образованию он химик-технолог, его пригласили на работу в Россию). По окончании данного срока территорию Российской Федерации не покинул, срок пребывания не продлял, проживал по адресу: Торжокский район, д. Грузины, ул. *** (снимал квартиру). Подрабатывает. Обязуется самостоятельно выехать из Российской Федерации, денежные средства у него имеются. В Армении у него семья. Ранее к административной ответственности не привлекался.
 
    Исследовав представленные материалы дела, выслушав лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, полагаю, что в судебном заседании нашел подтверждение факт совершения Степанян В. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по следующим основаниям.
 
    В соответствии со статьёй 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
 
    Статья 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает, что находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами Российской Федерации (особые правила действуют лишь в отношении лиц, пользующихся соответствующими привилегиями и иммунитетами). Особые правила пребывания и регистрации иностранных граждан на территории Российской Федерации могут быть предусмотрены международным договором, заключенным Российской Федерацией.
 
    Степанян В. не является лицом, пользующимся соответствующими привилегиями и иммунитетами, поэтому подлежит привлечению к административной ответственности.
 
    Согласно Федеральному закону № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25 июля 2002 года законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
 
    В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.
 
    В соответствии с пунктом 9 статьи 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ в случае, если иностранный гражданин временно пребывает в Российской Федерации свыше установленного в соответствии с пунктом2 статьи5 и со статьей5.1 настоящего Федерального закона срока временного пребывания и срок действия имеющегося у него патента не был продлен либо иностранным гражданином не был получен новый патент, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении пятнадцати дней со дня истечения срока действия патента. В течение указанных пятнадцати дней данный иностранный гражданин считается законно находящимся на территории Российской Федерации.
 
    В судебном заседании достоверно установлено, что Степанян В., являясь иностранным гражданином - гражданином Республики Армения, совершил нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока действия патента на работу на территории Российской Федерации.
 
    Нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерации, нарушении правил миграционного учёта, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо в утрате таких документов при неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, либо несоблюдение установленного порядка регистрации, либо передвижения или порядка выбора места жительства, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, является административным правонарушением, предусмотренным частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Доказательствами вины Степаняна В. в совершении административного правонарушения являются: протокол об административном задержании №190 от 17 января 2013 года, протокол №037342/288 об административном правонарушении от 17 января 2013 года; объяснение Степаняна В. от 17 января 2013 года по факту совершённого правонарушения, досье иностранного гражданина.
 
    Квалификация действий Степаняна В. по части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является правильной.
 
    При назначении административного наказания судья в соответствии с частью 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
 
    В силу части 2 статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья признаёт в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, признание Степаняна В. своей вины и раскаяние в содеянном, совершение административного правонарушения впервые.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Степаняна В., в судебном заседании не установлено.
 
    Санкция части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
 
    В силу статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации применяется только в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства.
 
    Доказательства, свидетельствующие о принадлежности Степаняна В. к гражданству Республики Армения, в деле имеются.
 
    Оценивая нарушение режима пребывания Степаняна В. в Российской Федерации, как противоправное деяние, а именно как административный проступок, во взаимосвязи с гарантированными Конституцией Российской Федерации принципами справедливости и соразмерности, а также с учётом положений части 2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, заключенной в Риме 04 ноября 1950 года, суд, исходя из совокупности приведённых данных, полагает назначить Степаняну В. административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
 
    Санкция данной статьи также предусматривает возможность применения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
 
    Федеральный законом от 06 декабря 2011 года №410-ФЗ в статью 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях внесены изменения, согласно которым при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства суд принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.
 
    Исходя из характеризующих личность Степаняна В. сведений, наличия документа, удостоверяющего его личность, период нахождения в Российской Федерации с момента истечения определённого Федеральным законом №115-ФЗ срока пребывания из Российской Федерации, истечение срока действия патента на работу, совершение административного правонарушения впервые, суд полагает необходимым применить в отношении него дополнительную меру наказания - административное выдворение за пределы Российской Федерации - в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации. Такая форма дополнительного наказания соответствует характеру административного правонарушения и достижению справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках данного административного судопроизводства.
 
    Руководствуясь статьями 3.10, 18.8 часть 1, 22.1, 23.1, 29.1 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
 
п о с т а н о в и л:
 
    признать гражданина Республики Армения Степаняна Вираба, *** года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации без содержания в специальном приемнике для лиц, арестованных в административном порядке при УМВД по г. Твери, то есть в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу данного постановления.
 
    Постановление может быть обжаловано в порядке и сроки, предусмотренные статьями 30.2, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, которым вынесено постановление, для направления с материалами дела в Тверской областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Постановление вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф подлежит уплате не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
 
    Административный штраф необходимо перечислить на расчетный счет 40101810600000010005 в ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской области, КПП 690101001, КБК 19211690040040000140, код ОКАТО 28450000000, БИК 042809001, получатель штрафа УФК Тверской области УФМС по Тверской области, наименование платежа: административный штраф.
 
    При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении тридцати суток со дня вступления постановления в законную силу, постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа.
 
    За неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наступает административная ответственность в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
 
    Судья Е.Ю. Арсеньева