Дата принятия: 18 сентября 2014г.
5-1035/2014
поступило в суд 18.09.2014
Постановление
г. Новосибирск 18 сентября 2014 года
Судья Ленинского районного суда города Новосибирска Башарова Ю.Р.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Каюмова А.С.,
представителя ОИК УФМС России по НСО Заворина О.А.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
Каюмова Абдумутала Солиевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, <данные изъяты>, зарегистрированного в <адрес>, проживающего в г. Новосибирске без регистрации по различным адресам строительных объектов, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
у с т а н о в и л:
18.09.2014 года и.о. начальника ОИК УФМС России по Новосибирской области Брянский С.В. обратился в Ленинский районный суд г. Новосибирска с представлением о наложении штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в отношении Каюмова А.С.
В представлении указал, что 16.09.2014 года по адресу: г. Новосибирск, ул. Окинская, д. 37 (строительный объект) выявлен гражданин Республики Узбекистан Каюмов А.С., постоянно проживающий в Республике Узбекистан, находящийся на территории РФ с нарушением режима пребывания. Личность Каюмова Х.А. установлена по национальному паспорту гражданина Узбекистана.
В ходе разбирательства установлено, что Каюмов А.С. въехал на территорию РФ 25.01.2014 года, в период с 07.04.2014 по 07.05.2014 года имел патент на работу в РФ, однако действие патента он не продлил в соответствии с п. 5 ст. 13.3 ФЗ-115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», после чего в соответствии с п. 9 ст. 13.3 ФЗ-115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» по окончании 15 дней, по окончании действия патента, территорию РФ не покинул и новый патент не оформил. Каюмов А.С. проживает в г. Новосибирске по различным адресам, постоянного места пребывания не имеет.
В своем объяснении Каюмов А.С. пояснил, что прибыл в РФ для осуществления трудовой деятельности, оформил патент на работу, но налог по патенту не платил, тем самым не продлил срок действия патента. Своевременно не убыл за пределы РФ в связи с отсутствием денежных средств.
В настоящее время в нарушении требований ст. 5 ФЗ-115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в период с 23.05.2014 года по настоящее время от выезда за пределы РФ уклоняется, оснований для продления срока пребывания не имеет, в связи с чем является незаконно находящимся на территории РФ.
Изложенные факты свидетельствуют о грубом нарушении гражданином Республики Узбекистан Каюмовым А.С. российского законодательства, определяющего положение иностранных граждан в Российской Федерации.
На основании изложенного, учитывая, что Каюмов А.С. с 23.05.2014 года с территории Российской Федерации не убыл, в его действиях усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель ОИК УФМС России по НСО доводы представления поддержал, правонарушитель Каюмов А.С. свою вину в уклонении от выезда с территории Российской Федерации признал, пояснил, что прибыл на территорию РФ, должен был выехать, однако этого не сделал, при этом пояснил, что на территории РФ его семья не проживает, супруга и дети, граждане Республики Узбекистан, проживают в Республики Узбекистан, а настоящее время у него есть билеты для возвращения домой к семье.
Суд, исследовав представленные материалы, заслушав правонарушителя Каюмова А.С., находит представление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Административные правонарушения главы 18 КоАП РФ причиняют вред общественным отношениям, складывающимся в сфере обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, что в конечном итоге влияет на обеспечение национальной безопасности государства.
Согласно требованиям статьи 20 Федерального Закона от 18.07.2006 г. № 109 ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан в РФ» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона Российской Федерации № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В силу статьи 5 указанного Закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяноста суток.
Из представленных материалов усматривается, что нарушение Каюмовым А.С. миграционного законодательства подтверждается: рапортом, протоколом об административном правонарушении от 18.09.2014 года 54 МС № 338315, из которого усматривается, что он по истечении срока пребывания пределы РФ не покинул; копией паспорта гражданина Республики Узбекистан, признательными объяснениями Каюмова А.С., сведениями ЦБД УИГ, справкой по лицу ИЦ ГУВД НСО в отношении Каюмова А.С.
Документов, подтверждающих законность пребывания Каюмова А.С. в Российской Федерации, суду не представлено. Совокупность указанных доказательств, являющихся относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными, дает суду основания считать вину Каюмова А.С. в совершении инкриминируемого деяния установленной.
Как установлено в судебном заседании, по истечении разрешенного ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срока пребывания Каюмова А.С. от выезда с территории РФ уклонился. Фактически с 23.05.2014 года незаконно пребывает на территории Российской Федерации.
Таким образом, действия Каюмова А.С. суд квалифицирует по ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания.
При назначении наказания суд учитывает обстоятельства дела, личность правонарушителя, обстоятельства, смягчающие ответственность, отсутствие отягчающих.
В соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ суд признает обстоятельством, смягчающим ответственность, признание вины, совершение правонарушения впервые, наличие на иждивении малолетних детей.
На основании изложенного суд приходит к выводу о назначении административного наказания в виде штрафа с административным выдворением за пределы территории РФ, заключающемся в самостоятельном контролируемом выезде иностранного гражданина с территории Российской Федерации, учитывая пояснения Каюмова А.С., что в настоящее время у него есть возможность самостоятельно покинуть территорию РФ в Республику Узбекистан, так как он приобрел билет.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.10, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
п о с т а н о в и л:
Признать гражданина Республики Узбекистан Каюмова Абдумутала Солиевича, 20.01.1966 года рождения, уроженца Республики Узбекистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть штрафу в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, заключающемся в самостоятельном контролируемом выезде иностранного гражданина с территории Российской Федерации.
Сумма административного штрафа подлежит уплате по следующим реквизитам: счет получателя 40101810900000010001, Банк получателя – ГРКЦ ГУ Банк России по Новосибирской области г. Новосибирск, БИК банка 045004001, ОКАТО 50401000000, Получатель штрафа – УФК по Новосибирской области (Органы Федеральной миграционной службы), код 19211690040040000140, ИНН 5402172680, КПП 540201001.
На основании статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить в суд копию квитанции об уплате административного штрафа.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, суд в течение десяти суток направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Постановление подлежит обращению к исполнению в течение года со дня его вступления в законную силу.
Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Ленинский районный суд г. Новосибирска в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья (подпись) Ю.Р. Башарова
Подлинник постановления находится в материалах административного дела №5-1035/2014 Ленинского районного суда г. Новосибирска.
«Копия верна»
Судья Ю.Р. Башарова
