Дата принятия: 18 сентября 2014г.
.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
18 сентября 2014 года г. Новокуйбышевск
Судья Новокуйбышевского городского суда Самарской области Сафронов А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении <№> в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Спецмонтаж», юридический адрес: 446200, Самарская область, г. Новокуйбышевск, Приозерный переулок д. 7, ИНН <№>, ОГРН <№> от <Дата>,
УСТАНОВИЛ:
16.09.2014 года заведующим сектором контроля отдела охраны окружающей среды департамента экологии администрации г.о. Новокуйбышевск Самарской области Тарасовой Е.С., в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Спецмонтаж», юридический адрес: 446200, Самарская область, г.Новокуйбышевск, Приозерный переулок д. 7, был составлен протокол <№> об административном правонарушении по ст. 8.2 КоАП РФ, в виду нарушения требований ст. ст. 14, 18, 19, 20, 26 Федерального Закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 года № 89-ФЗ, выявленных при проведении плановой, выездной проверки, где были установлены нарушения, выразившиеся в следующем: не разработаны и не утверждены в Управлении Росприроднадзора по Самарской области паспорта: на мусор строительный, на отходы спецодежы, на производственный смет; не предоставлена отчетность о фактическом образовании отходов и их удалении экологически безопасным способом за 2013 год в Управление Росприроднадзора по Самарской области; не ведется учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов; не предоставлена достоверная государственная статистическая отчетность за 2013 год (2ТП-отходы) в Управление Росприроднадзора по Самарской области; не предоставлялась информация об объектах размещения отходов, об образовании и движении отходов, о технологиях использования и обезвреживания отходов за 2013 год в ГУСО «Природоохранный центр»; не соответствует действительности порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами, так как в документах указано, что «Сотрудникам предприятия спецодежда не выдается», «Строительные работы, капитальный ремонт в ближайшие 5 лет проводиться не будет», таким образом, порядок содержит недостоверную информацию, а также в нем не учтены отходы: от строительных и ремонтных работ; мусор и смет производственных помещений малоопасный; спецодежда из хлопчатобумажного и смешанных волокон, утратившая потребительские свойства, незагрязненная и другие отходы.
Представитель ООО «Спецмонтаж» в лице директора Водкина Е.А. в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении согласился, дополнив, что на предприятии осуществляют трудовую деятельность 29 человек. Выявленные нарушения в настоящее время устраняются и будут полностью устранены к январю 2015 года, согласно сроку, установленному в предписании. Ранее юридическое лицо к административной ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ не привлекалось.
Заведующий сектором контроля отдела охраны окружающей среды департамента экологии администрации г.о. Новокуйбышевск Самарской области Тарасова Е.С., в судебном заседании пояснила, что на основании распоряжения <№> администрации г.о. Новокуйбышевск от 04.08.2014 года о проведении плановой, выездной проверки в отношении ООО «Спецмонтаж» была проведена проверка на предмет установления соответствия деятельности проверяемого юридического лица обязательным для исполнения требований природоохранного законодательства. В ходе проверки установлено, что в организации ООО «Спецмонтаж» не разработаны и не утверждены в Управлении Росприроднадзора по Самарской области паспорта: на мусор строительный, на отходы спецодежы, на производственные сметы; не предоставлена отчетность о фактическом образовании отходов и их удалении экологически безопасным способом за 2013 год в Управление Росприроднадзора по Самарской области; не ведется учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов; не предоставлена достоверная государственная статистическая отчетность за 2013 год (2ТП-отходы) в Управление Росприроднадзора по Самарской области; не предоставлялась информация об объектах размещения отходов, об образовании и движении отходов, о технологиях использования и обезвреживания отходов за 2013 год в ГУСО «Природоохранный центр»; не соответствует действительности порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами, так как в документах указано, что «Сотрудникам предприятия спецодежда не выдается», «Строительные работы, капитальный ремонт в ближайшие 5 лет проводиться не будет», таким образом, порядок содержит недостоверную информацию, а также в нем не учтены отходы: от строительных и ремонтных работ; мусор и смет производственных помещений малоопасный; спецодежда из хлопчатобумажного и смешанных волокон, утратившая потребительские свойства, незагрязненная и другие отходы. По факту выявленных нарушений был составлен в отношении ООО «Спецмонтаж» протокол об административном правонарушении по ст. 8.2 КоАП РФ.
Исследовав материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд считает вину ООО «Спецмонтаж» в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ установленной, и подтверждающуюся материалами дела, в том числе актом проверки <№> от 16.09.2014 года (л.д. 5-14), протоколом об административном правонарушении <№> от 16.09.2014 года, где отражено, что при проведении проверки в ООО «Спецмонтаж» были установлены нарушения требований ст. ст. 14, 18, 19, 20, 26 Федерального Закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 года № 89-ФЗ, выявленных при проведении плановой, выездной проверки, выразившиеся в следующем: не разработаны и не утверждены в Управлении Росприроднадзора по Самарской области паспорта: на мусор строительный, на отходы спецодежы, на производственные сметы; не предоставлена отчетность о фактическом образовании отходов и их удалении экологически безопасным способом за 2013 год в Управление Росприроднадзора по Самарской области; не ведется учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов; не предоставлена достоверная государственная статистическая отчетность за 2013 год (2ТП-отходы) в Управление Росприроднадзора по Самарской области; не предоставлялась информация об объектах размещения отходов, об образовании и движении отходов, о технологиях использования и обезвреживания отходов за 2013 год в ГУСО «Природоохранный центр»; не соответствует действительности порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами, так как в документах указано, что «Сотрудникам предприятия спецодежда не выдается», «Строительные работы, капитальный ремонт в ближайшие 5 лет проводиться не будет», таким образом, порядок содержит недостоверную информацию, а также в нем не учтены отходы: от строительных и ремонтных работ; мусор и смет производственных помещений малоопасный; спецодежда из хлопчатобумажного и смешанных волокон, утратившая потребительские свойства, незагрязненная и другие отходы (л.д. 15-17).
Доводы представителя ООО «Спецмонтаж» о том, что выявленные нарушение устраняются, принимаются во внимание, и учитываются судом при назначении административного наказания.
В данном случае действия ООО «Спецмонтаж» правильно квалифицированы по ст. 8.2 КоАП РФ, как несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами. При назначении административного наказания ООО «Спецмонтаж», суд принимает во внимание признание вины, впервые привлечение юридического лица к административной ответственности, принятие мер по устранению выявленных нарушений, и считает целесообразным назначить ООО «Спецмонтаж» административное наказание, с учётом разъяснений Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 25.02.2014 года № 4-П, о том, что «Впредь до внесения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях надлежащих изменений размер административного штрафа, назначаемого юридическим лицам, совершившим административные правонарушения, предусмотренные частью 1 статьи 7.3, частью 1 статьи 9.1, частью 1 статьи 14.43, частью 2 статьи 15.19, частями 2 и 5 статьи 15.23.1 и статьей 19.7.3 КоАП РФ, а равно иные административные правонарушения, минимальный размер административного штрафа за которые установлен в сумме ста тысяч рублей и более, может быть снижен судом ниже низшего предела, предусмотренного для юридических лиц соответствующей административной санкцией, на основе требований Конституции Российской Федерации и правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, выраженных в настоящем Постановлении», по ст. 8.2 КоАП РФ в размере 20000 рублей. Применение административного наказания к юридическому лицу в виде административного приостановления деятельности суд считает нецелесообразным по указанным выше основаниям.
Руководствуясь ст. 8.2, ст. ст. 4.1, 4.2, 29.9, 29.10, 29.11, 30.1 КоАП РФ, Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 25.02.2014 г. № 4-П,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать виновным юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью «Спецмонтаж», юридический адрес: 446200, <Адрес>, ИНН <№>, ОГРН <№> от <Дата>, в совершении административного правонарушения по ст. 8.2 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.
УФК по Самарской области (Департамент экологии администрации городского округа Новокуйбышевск Самарской области л/с 04423004160) ИНН 6330001300 ОКТМО 36713000 КПП 633001001 р/с № 40101810200000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области БИК 043601001 Код администратора доходов 95211690040040000140 (Номер документа - протокол об административном правонарушении <№> от 16.09.2014 года).
Настоящее постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение десяти суток, через Новокуйбышевский городской суд Самарской области.
Судья: подпись А.А. Сафронов
