Дата принятия: 18 сентября 2014г.
дело № 5-149/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Орск 18 сентября 2014 года
Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе председательствующего судьи Шидловского А.А.
при секретаре Марычевой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, в отношении
Индивидуального предпринимателя Хоботова В.В., юридический адрес: <адрес>, ИНН ***, ОГРН ***,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в *** часов по адресу: <адрес>, ИП Хоботов В.В. допустил нарушения требования ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от 21.07.1997 и Правил устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением, утвержденных Постановление Госгортехнадзора РФ от 11.06.2003 N 91, а именно:
- не произвел регистрацию в государственном реестре опасного производственного объекта, на котором эксплуатируются сосуды, работающие под давлением - Станция газозаправочная (автомобильная);
- осуществлял эксплуатацию станции газозаправочной (автомобильной) без лицензии;
- не осуществил регистрацию в Ростехнадзоре работающего под давлением сосуда, заводской номер №;
- работающий под давлением сосуд, заводской номер №, не имеет паспорта.
Лицо привлекаемое к административной ответственности ИП Хоботов В.В. в судебное заседание не явился. Извещался по адресу регистрации, указанному в протоколе об административном правонарушении. Извещение суда, отправленное по почте, вернулось в связи с истечением срока хранения.
В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.
Учитывая изложенное, ИП Хоботов В.В. надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.
От должностного лица - старшего инспектора отдела государственного строительного надзора, надзора за подъемными сооружениями и котлонадзора по Оренбургской области Девицкой Л.Н. поступило ходатайство с просьбой рассмотреть дело об административном правонарушении в ее отсутствие. О времени и месте рассмотрения дела должностное лицо уведомлено надлежащим образом.
Вина ИП Хоботова В.В. в совершении инкриминируемого административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами.
Актом проверки № от 15.08.2014, в котором отражены вышеуказанные нарушения. В соответствии с актом проверки ИП Хоботов В.В. эксплуатирует автоцистерны - производит заправку других автоцистерн сжиженным углеводородным газом. То есть, эксплуатирует опасные производственные объекты. ИП Хоботов В.В. с актом проверки ознакомлен, копию акта получил.
Протоколом об административном правонарушении № от 15.08.2014. Из протокола следует, что ИП Хоботов В.В. согласен с выявленными нарушениями.
Согласно ч. 2 ст. 2 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от 21.07.1997, опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п. 6.2.8. Правил устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением, утвержденных Постановление Госгортехнадзора РФ от 11.06.2003 N 91, опасные производственные объекты, на которых эксплуатируются сосуды, работающие под давлением, должны быть зарегистрированы в Государственном реестре опасных производственных объектов в порядке, установленном Правилами регистрации объектов в Государственном реестре опасных производственных объектов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.98 N 137
Согласно ч. 1 ст. 6 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от 21.07.1997 отдельные виды деятельности в области промышленной безопасности подлежат лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п. 6.2.1. Правил устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением, утвержденных Постановление Госгортехнадзора РФ от 11.06.2003 N 91, сосуды, на которые распространяются Правила, до пуска их в работу должны быть зарегистрированы в органах Госгортехнадзора России.
Согласно п. 4.9.1. Правил устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением, утвержденных Постановление Госгортехнадзора РФ от 11.06.2003 N 91, каждый сосуд должен поставляться изготовителем заказчику с паспортом установленной формы.
Административная ответственность по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ наступает в случае нарушения требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.
Суд считает установленным, что ИП Хоботовым В.В. нарушены требования промышленной безопасности, установленные вышеуказанными положениями законодательства.
Каких-либо нарушений требований административного законодательства, допущенных должностным лицом при составлении протокола и остальных процессуальных документов, судом не установлено.
При назначении ИП Хоботову В.В. наказания суд учитывает характер совершенного им правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
Рассматриваемые нарушения законодательства могут повлечь угрозу для жизни и здоровья людей.
В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельством, смягчающим административную ответственность ИП Хоботова В.В., суд признает полное признание вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ИП Хоботова В.В., в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.
Согласно примечанию к ст. 9.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.
Санкция статьи предусматривает административное наказание в виде административного приостановления деятельности.
Согласно ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.
Учитывая изложенное, суд считает возможным назначить ИП Хоботову В.В. административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации станции газозаправочной (автомобильной) и работающего под давлением сосуда, заводской номер №.
Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд,
ПОСТАНОВИЛ:
Признатьиндивидуального предпринимателя Хоботова В.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации станции газозаправочной (автомобильной) и работающего под давлением сосуда, заводской номер №, на срок 60 суток.
Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности индивидуального предпринимателя Хоботова В.В. по эксплуатации станции газозаправочной (автомобильной) и работающего под давлением сосуда, заводской номер №.
Разъяснить индивидуальному предпринимателю Хоботову В.В., что в соответствии ч. 3 ст. 3.12 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, назначившие административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства (нарушения), послужившие основанием для назначения данного административного наказания.
Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г. Орска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
Судья А.А. Шидловский
