Дата принятия: 18 сентября 2014г.
Дело № 5-1183/2014 XXXX
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
18 сентября 2014г. Судья Уссурийского районного суда Приморского края Лугинина О.В., рассмотрев материалы административного дела в отношении индивидуального предпринимателя Гачковской Ю. В., XXXX, об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГг. при убытии с таможенной территории Таможенного союза, а именно из РФ в КНР, перевозчиком ИП Гачковской Ю.В., на таможенном посту МАПП Пограничный Уссурийской таможни заявлены недостоверные сведения о весе брутто вывозимого товара - пиломатериалов, чем совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях..
В судебном заседании представитель ИП Гачковской Т.В., вину в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч.3 ст.16.1 КоАП РФ не признал, указал, что неправильно был определен вес и объем вывозимого товара: не учтена влажность, температура, неверно производились расчеты.
Выслушав представителя ИП Гачковской Т.В., изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что факт совершения указанным лицом административного правонарушения, предусмотренного ст.16.1 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нашел свое полное подтверждение в судебном заседании на основании материалов дела.
Согласно п.1 ст.163 Таможенного кодекса Таможенного союза для убытия товаров с таможенной территории таможенного союза перевозчик обязан представить таможенному органу таможенную декларацию либо иной документ, допускающий их вывоз с таможенной территории таможенного союза, а также документы и сведения, предусмотренные ст.159 настоящего Кодекса, в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка товаров, если иное не установлено указанным Кодексом.
Перевозчик при международной перевозке автомобильным транспортом при прибытии товаров на таможенную территорию таможенного союза обязан сообщать таможенному органу достоверные сведения, перечень которых установлен ст.159 ТК ТС. Согласно п.1 ч.1 ст.159 ТК ТС при международной перевозке автомобильным транспортом перевозчик сообщает таможенному орган в частности, сведения о наименовании товаров, количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковки товаров, а также вес брутто товаров (в килограммах).
В соответствии с п. 29 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 октября 2006г. № 18, оценивая вину перевозчика в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 КоАП РФ, выразившегося в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о количестве товара, надлежит выяснять, в какой мере положения действующих международных договоров в области перевозок (в данном случае, Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов (КДПГ) 1956 г.) предоставляли перевозчику возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых установлена ответственность ч.3 ст.16.1 КоАП РФ, а также какие меры были приняты перевозчиком для их соблюдения.
Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010г. № 257 утверждена Инструкция о порядке заполнения декларации на товары, в соответствии с которой в графе 35 «Вес брутто (кг)» указывается в килограммах масса «брутто» товара, под которой понимается общая масса товара, включая все виды его упаковки, необходимые для обеспечения неизменности его состояния до поступления в оборот, но исключая контейнеры и другое транспортное оборудование. В графе 38 «Вес нетто» (кг) указывается в килограммах масса «нетто» декларируемого товара: для товара, перемещаемого в упакованном виде - масса декларируемого товара с учетом только первичной упаковки, если в такой упаковке, исходя из потребительских свойств, товары предоставляются для розничной продажи и (или) первичная упаковка, способствующая сохранению товара при его продаже, не может быть отделена от товара до его потребления без нарушения потребительских свойств товаров, а также масса декларируемого товара без учета какой-либо упаковки в остальных случаях; для товара, перемещаемого без упаковки (насыпом, наливом, навалом), - общая масса товара.
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 8 и пунктом 2 статьи 9 Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов (КДПГ) от ДД.ММ.ГГ при принятии груза перевозчик обязан проверить точность записей, сделанных в накладной относительно числа грузовых мест, а также их маркировки и номеров; внешнее состояние груза и его упаковки. При этом, если перевозчик не имеет достаточной возможности проверить правильность записей относительно числа грузовых мест, их маркировки и номеров, он должен вписать в накладную обоснованные оговорки, а также обосновать все сделанные им оговорки, касающиеся внешнего состояния груза и его упаковки.
При этом в целях реализации указанной обязанности статьей 187 Таможенного кодекса ТС декларанту предоставлено право осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем, совершать иные действия, позволяющие декларанту выполнять свои обязанности, предусмотренные таможенным законодательством.
Вместе с тем, общий порядок действий перевозчика при приемке грузов к перевозке характеризуется тем, что если перевозчик фактически не может реализовать свое право проверить достоверность сведений о грузе, он должен внести в товаросопроводительные документы обоснованные оговорки (статья 8 Конвенции о договоре международной перевозки грузов, статья 39 Таможенной конвенции о международной перевозке грузов).
Таким образом, ИП Гачковская Т.В., являясь перевозчиком в нарушение вышеуказанных статей, при убытии с таможенной территории Российской Федерации сообщила таможенному органу недостоверные сведения о весе брутто вывозимых товаров, что составляет объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 Кодекса РФ об АП.
Субъектом правонарушения является лицо, перемещающее товары через таможенную границу и, на которое законом возложена обязанность по сообщению таможенному органу достоверных сведений о перемещаемых товарах, в данном случае таким лицом является ИП Гачковская Т.В..
Вина ИП Гачковской Т.В. при совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.16.1. Кодекса РФ об АП состоит в том, что она имела возможность для соблюдения требований таможенного законодательства, за нарушение которых КоАП России предусмотрена административная ответственность, но ИП Гачковской Т.В. не были приняты все зависящие от нее меры по их соблюдению.
Принимая во внимание, что ч.3 ст.16.1 Кодекса РФ об АП предусмотрена возможность назначения административного наказания в виде административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой, оценив обстоятельства совершения административного правонарушения, учитывая, что в течение года ИП Гачковской Т.В. подвергалась к административному взысканию за совершение правонарушений в области таможенного дела 1 раз, суд считает, что должно быть назначено наказание в виде административного штрафа, в размере XXXX, без конфискации предметов административного правонарушения.
Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность - судом не установлено.
Товар, явившийся предметом административного правонарушения, не изымался, арест не наклвдывался.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.29.9 и 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя Гачковскую Ю. В., XXXX виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде штрафа в размере XXXX без конфискации предметов административного правонарушения.
Сумму штрафа следует перечислить на расчетный счет XXXX.
Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд.
Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии постановления.
Судья Уссурийского районного суда О.В. Лугинина
