Дата принятия: 18 сентября 2014г.
Дело №5-82/1/2014 г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Жуков 18 сентября 2014 года
Судья Жуковского районного суда Калужской области Шапошник М.Н.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица
общества с ограниченной ответственностью «Калужский молочный комбинат», расположенного по адресу: Калужская область, Жуковский район, с.Истье, пер.Тупиковый, стр.2, имеющего ОГРН 1124011001751, ИНН 400701750, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за правонарушения в области защиты государственной границы РФ и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории РФ,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ при осуществлении государственной функции контроля и надзора за соблюдением положений миграционного законодательства РФ прокуратурой Жуковского района с участием инспектора ОУФМС России по Калужской области было установлено, что на территории ООО «Калужский молочный комбинат» в д.Истье Жуковского района Калужской области работы по переработке молока выполняются гражданином <адрес> Ахмадовым К.З., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеющим разрешения на временное проживание, вида на жительство, разрешения на работу или патента по Калужской области, который на момент проверки осуществлял трудовую деятельность на указанном предприятии в должности разнорабочего ООО «Калужский молочный комбинат» на территории Калужской области, в частности на момент проверки Ахмадов К.З. в рабочей одежде осуществлял переноску мешков.
Постановлением заместителя прокурора Жуковского района от 24 июля 2014 года возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «Калужский молочный комбинат».
В судебном заседании помощник прокурора Жуковского района Нюнько А.С., представитель ОУФМС России по Калужской области в Жуковском районе Кузнецова А.А. поддержали доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 24.07.2014 г.
Представитель юридического лица ООО «Калужский молочный комбинат» Горбунов П.А. вину юридического лица в административном правонарушении признал. Суду пояснил, что генеральным директором юридического лица иностранные граждане были допущены на территорию предприятия для переговоров о характере предстоящей работы и допуске на работу после получения разрешения на работу в РФ. В день проверки 11 июля 2014 г. директор отсутствовал. Юридическое лицо признает факт присутствия на территории общества иностранного гражданина, однако, если привлечение к работе и было, то без умысла совершить нарушение, без согласования с руководством. В настоящее время юридическим лицом приняты все меры для неповторения впредь подобных нарушений.
Выслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что вина ООО «Калужский молочный комбинат» в совершении административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами:
-постановлением от 24.07.2014 года об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Калужский молочный комбинат»;
-протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 11.07.2014 года и фототаблицей к нему, из которого следует, что 11 июля 2014 г. на территории ООО «Калужский молочный комбинат» осуществлял трудовую деятельность Ахмадов К.З., гражданин республики Таджикистан, не имеющий разрешения на работу или патента по Калужской области;
-постановлением от 11.07.2014 г., согласно которому Ахмадов К.З. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.10 ч.1 КоАП РФ.
Данные доказательства были получены в соответствии с действующим законодательством, каких-либо нарушений закона при их получении допущено не было, в связи с чем отсутствуют основания для признания данных доказательств недопустимыми.
Таким образом, ООО «Калужский молочный комбинат» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.
Примечанием №1 к указанной статье определено, что под привлечением к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на работу - это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории РФ трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в РФ в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.
Статьей 13 частью 4 указанного Федерального закона установлено, что работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников. Иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.
Статьей 16 ТК РФ предусмотрено, что трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.
Трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя (ст. 67 ТК РФ).
Учитывая конкретные обстоятельства дела, характер допущенного нарушения правил привлечении иностранных граждан к трудовой деятельности и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины привлекаемого к административной ответственности юридического лица, его имущественное и финансовое положение, отсутствие смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, суд полагает необходимым назначить ООО «Калужский молочный комбинат» наказание в виде административного приостановления деятельности юридического лица по месту его нахождения на территории Жуковского района Калужской области на срок 14 суток, так как менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.3.5, 23.1, 29.7, 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать общество с ограниченной ответственностью «Калужский молочный комбинат» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности юридического лица по месту его нахождения по адресу: Калужская область, Жуковский район, МО СП «Село Истье», Птицефабрика, переулок Тупиковый, стр. 2, на срок 14 суток.
Постановление об административном приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Калужский областной суд через Жуковский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья М.Н.Шапошник
