Дата принятия: 18 сентября 2014г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
18 сентября 2014 года г. Горно-Алтайск
Судья Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай Завгородний А.В., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.9.1 КоАП РФ, в отношении открытого акционерного общества «Горно-Алтайгаз», зарегистрированного по адресу: <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
Открытое акционерное общество «Горно-Алтайгаз» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.9.1 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.
Открытым акционерным обществом «Горно-Алтайгаз» в г.Горно-Алтайске Республики Алтай не проведено диагностирование технического устройства (резервуар объемом – 50 м3, для сниженного газа пропана, заводской № №, установленного на газонаполнительном пункте по адресу: <адрес>, в нарушение требований подпункта «у» п. 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 10.06.2013 г. № 492 «О лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности»; ч. 1 ст. 9 ФЗ от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (в редакции от 02.07.2013 г.); п. 56 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «правила безопасности для объектов, использующих сжиженные углеводородные газы» (утв. Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 21.11.2013 г. № 558).
В судебное заседание ОАО «Горно-Алтайгаз» представителя не направило, извещено надлежащим образом.
Исследовав материалы дела, судья считает вину ОАО «Горно-Алтайгаз» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.9.1 КоАП РФ, доказанной.
Факт совершения ОАО «Горно-Алтайгаз» административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.9.1 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами.
Из материалов дела судьей установлено, что при проведении инспектором Ростехндзора проверки станции газонаполнительной III класса опасности, эксплуатируемой ОАО «Горно-Алтайгаз» по адресу: <адрес>, выявлены нарушения, выразившиеся в не проведении диагностирования технического устройства (резервуар объемом – 50 м3, для сжиженного газа пропана, заводской № №, установленного на газонаполнительном пункте). Данные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью неопределенному кругу лиц, а также людей находящихся на указанном опасном производственном объекте и по стечению обстоятельств оказавшихся в близи объекта.
Подпунктом «у» п. 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 10.06.2013 г. № 492 «О лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности» установлено, что лицензионными требованиями к лицензиату при осуществлении лицензируемого вида деятельности являются: эксплуатация объектов в соответствии с требованиями промышленной безопасности, установленными федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности или до их вступления в силу - требованиями промышленной безопасности, установленными нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, предусмотренными статьей 49 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с реализацией положений Федерального закона "О техническом регулировании", а также требованиями, установленными в обоснованиях безопасности объектов, - в случае, если деятельность осуществляется лицензиатом с применением обоснования безопасности объекта.
Из паспорта сосуда следует, что резервуар объемом – 50 м3, для сжиженного газа пропана изготовлен в ДД.ММ.ГГГГ году.
Согласно п.56 «Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности для объектов, использующих сжиженные углеводородные газы", утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 21 ноября 2013 г. N 558 диагностирование должно проводиться по истечении срока эксплуатации, установленного изготовителями, но не более: 20 лет для технических устройств; 30 лет для газопроводов.
Несмотря на то, что с момента изготовления резервуара прошло боле <данные изъяты> лет, его диагностика не проведена и не установлено подлежит ли он дальнейшей эксплуатации или нет.
Частью 3 ст.9.1 КоАП РФ установлена ответственность за грубое нарушение требований промышленной безопасности или грубое нарушение условий лицензии на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.
Факт грубого нарушения нашел подтверждение в суде, поскольку эксплуатация резервуара для хранения пропана, не прошедшего в установленном законом порядке поверку, представляет непосредственную угрозу для жизни и здоровья людей.
При назначении административного наказания судья учитывает требования ст. 4.1 КоАП РФ, а именно, характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения.
В качестве смягчающих обстоятельств судья учитывает совершение правонарушения впервые.
Отягчающих обстоятельств не установлено.
Сроки давности привлечения к административной ответственности не истекли.
Определяя вид административного наказания, судья считает соответствующим характеру, обстоятельствам совершенного правонарушения, целям административного наказания назначение наказания в виде административного приостановления деятельности.
Руководствуясь ст.ст. 3.12, 29.4, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать открытое акционерное общество «Горно-Алтайгаз» (ИНН №, регистрация в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ), находящееся по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.9.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности на срок <данные изъяты> суток в части эксплуатации резервуара объемом – 50 м3 для сжиженного газа пропана, заводской № №, установленного на газонаполнительном пункте по адресу: <адрес>.
Запретить открытому акционерному обществу «Горно-Алтайгаз» эксплуатацию резервуара объемом – 50 м3 для сжиженного газа пропана, заводской № №, установленного на газонаполнительном пункте по адресу: <адрес>, на срок <данные изъяты> суток.
Срок приостановления деятельности исчислять с ДД.ММ.ГГГГ.
Настоящее постановление направить для исполнения в Горно-Алтайский отдел Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Алтай.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 дней со дня получения его копии.
Федеральный судья А.В. Завгородний
Мотивированное постановление составлено 22 сентября 2014 года.
