Дата принятия: 18 сентября 2014г.
Дело №5-713/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Новороссийск 18 сентября 2014 года
Судья Приморского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края ДОЛГОВА Н.А.,
с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ГАРБУЗ А.Д., гос. инспектора по охране природы министерства природных ресурсов Краснодарского края ОВЧАРОВА И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:
Гарбуз А. Д., <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, уроженца <адрес>, <сведения о гражданстве>, не работающего, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.8.39 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л А :
23.07.2014 года с 11 час. 00 мин. по 18 час. 30 мин. при проведении государственным инспектором по охране природы Овчаровым И.В., начальником 3-го ТО ГБУ УУ «Управление особо охраняемыми природными территориями» Ясеновским В.В., главным специалистом Черноморского сектора ГБУ УУ «Управление особо охраняемыми природными территориями» Куделя М.А., осмотра акватории и водоохраной зоны водного объекта общего пользования озеро Абрау, особо охраняемой природной территории памятника природы регионального значения «Озеро Абрау», установлено, что гражданином Гарбуз А.Д. осуществлялось пользование (рекреационная деятельность) водным объектом общего пользования озеро Абрау, особо охраняемой природной территории памятника природы регионального значения «Озеро Абрау» - прокат трех плавательных средств (катамаран).
Действия Гарбуз А.Д. квалифицируются по ст.8.39 КоАП РФ, поскольку он нарушил ст.ст.34, 39 Федерального закона от 10.01.2002г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст.27 Федерального закона от 14.03.1995г. №33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», ч.1 ст.11 Водного кодекса Российской федерации Федерального закона от 30.06.2006г. №73-ФЗ.
В судебном заседании Гарбуз А.Д. вину не признал и пояснил, что в город Новороссийск он приехал на лето отдохнуть. 23.07.2014г. он приехал с друзьями в п. Абрау-Дюрсо погулять в парке. Встретил <ФИО2>, который сказал ему, что собирается отойти, и он попросил его покататься на катамаране. Катамараны принадлежат <ФИО2>. Когда он накатался, то остался стоять рядом с катамараном. К нему подошли люди и попросили у него разрешение покататься на катамаране, он разрешил, они оставили деньги и поехали кататься. Затем к нему подошли сотрудники ППС и попросили представить документы, что он и сделал. Никому в прокат катамараны не сдавал, деньги ни у кого за пользование катамараном не брал. Полагает, что оказался не в том месте и не в то время. Он приехал на озеро Абрау 23.07.2014г. и еще приезжал неделей ранее.
Государственный инспектор по охране природы министерства природных ресурсов Краснодарского края Овчаров И.В. в судебном заседании пояснил, что 23.07.2014 г. при проведение рейдовых мероприятий было установлено, что по озеру Абрау не установленными лицами осуществляются деятельность по использованию трех водных катамаранов. Комиссия дождалась прибытия данных катамаранов, а затем были опрошены все лица, находившиеся в катамаранах, которые подтвердили, что Гарбуз А.Д. предоставил им катамараны за вознаграждение. Были опрошены 5 человек и дали письменные объяснения. В отношении Гарбуз А.Д. возбуждено дело об административном правонарушении. 23.07.2014г. Гарбуз А.Д. отказался давать объяснение, воспользовавшись ст.51 Конституции РФ. Орудия совершения правонарушения были изъяты, переданы на ответственное хранение на <место хранения вещественных доказательств до окончания производства по делу>. В дальнейшем были отобраны у Гарбуз А.Д. объяснения. Он сообщил, что катамараны принадлежат <ФИО2>, другими сведениями о катамаранах, он не владеет. Гос. инспектором был осуществлен звонок в ГИМС для установления, кому принадлежат катамараны. Ему сообщили, что транспортные средства до 250 тонн они не регистрируют, поэтому, кому они принадлежат, установить не представилось возможным. Сдача в прокат сторонним лицам допустима при наличии договора на водопользование, который выдается министерством природных ресурсов Краснодарского края, однако у Гарбуз А.Д. данного договора не было. На озере Абрау на протяжении нескольких лет ведется контроль наличия рекреационной деятельности. Министерство природных ресурсов Краснодарского края с этим борется, с прошлого года ведет внеплановые патрулирования. Лица, сдающие в прокат лодки, катамараны, были предупреждены о незаконной деятельности, но продолжили заниматься ею, в связи с чем, были привлечены к административной ответственности. Этим летом договоров на водопользование на озере Абрау, никто не заключал. Озеро Абрау в аренду не взяли, но продолжили заниматься незаконной деятельностью, в связи с чем, полагает, что орудие правонарушения следует конфисковать, поскольку возможно в следующем году все продолжится снова. Действиями Гарбуз А.Д. нарушены Федеральные законы «Об охране окружающей среды» и «Об особо охраняемых природных территориях», а так же Водный кодекс РФ, а так же нанесен вред казне, поскольку данная деятельность предусматривает заключение договора, а так же оплата соответствующих налогов за осуществление деятельности.
В судебном заседании в качестве свидетеля допрошен <ФИО2>, который показал, что он является индивидуальным предпринимателем. Катамараны принадлежат ему. Гарбуз А.Д. ему знаком, он каждое лето приезжает отдыхать на озеро. <ФИО2> документы о принадлежности ему катамаранов представить не может. Договор на пользование озером он не заключал.
Выслушав Гарбуз А.Д. и гос. инспектора Овчарова И.В., прихожу к выводу, что в действиях Гарбуз А.Д. содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ст.8.39 КоАП РФ.
Виновность Гарбуз А.Д. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.39 КоАП РФ, подтверждается протоколом №1.14/ЧС100-3 по делу об административном правонарушении от 22.08.2014г., определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 23.07.2014г., актом осмотра от 23.07.2014г. и фототаблицей к нему, сообщением начальника 3-го ТО ГБУ КК «УООПТ КК» от 23.07.2014г., протоколом №1.14/ЧС100-2 об изъятии вещей и документов от 23.07.2014г. и фототаблицей к нему, актом приема-передачи на ответственное хранение от 23.07.2014 г..
Доводы Гарбуз А.Д. о том, что он в прокат катамараны не сдавал, деньги ни у кого за пользование катамаранами не брал, считаю необоснованными. Указанное опровергаются объяснениями очевидцев <ФИО3>, <ФИО4>, <ФИО5>, которые каждый в отдельности пояснили, что 23.07.2014г. на озере Абрау взяли в прокат именно у Гарбуз А.Д. катамараны, оплатив ему же за прокат 300 руб..
При назначении административного наказания принимается во внимание характер совершенного административного правонарушения, поскольку действиями Гарбуз А.Д. нарушены ст.ст.34, 39 Федерального закона от 10.01.2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст.27 Федерального закона от 14.03.1995г. №33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», ч.1 ст.11 Водного кодекса Российской Федерации Федерального закона от 30.06.2006г. №73-ФЗ, и нанесен вред казне, поскольку данная деятельность предусматривает заключение договора, а так же оплату соответствующих налогов за осуществление деятельности.
Так же учитывается личность Гарбуз А.Д., который впервые привлекается к административной ответственности за нарушение правил охраны и использования природных ресурсов на особо охраняемых природных территориях.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.
В целях предупреждения совершения административных правонарушений, считаю необходимым назначить Гарбуз А.Д. наказание в виде административного штрафа, с конфискацией орудий совершения административного правонарушения.
Решая вопрос о конфискации орудий совершения административного правонарушения - имущества: катамаран пластиковый цвет красный верх, белый низ 1 шт., катамаран пластиковый цвет синий верх, белый низ 1 шт., катамаран пластиковый цвет зеленый верх, белый низ 1 шт., изъятого протоколом от 23.07.2014г., и переданного на ответственном хранении у гр. <ФИО1> <место работы и должность лица, которому переданы вещдоки на ответственное хранение>, судьей принято во внимание, что на озере Абрау, которое является памятником природы – особо-охраняемой природной территорией регионального значения, в 2013г. и в 2014г. выявлено наличие рекреационной деятельности, лица, сдающие в прокат, привлекались к административной ответственности, что подтверждается постановлением от 08.08.2013г. по делу об административном правонарушении, из которого следует, что <ФИО2> привлечен к административной ответственности по ст.8.39 КоАП РФ, а именно за нарушение в 2013 г. установленного режима и иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на особо охраняемой природной территории озера Абрау, - прокат весельной лодки с целью извлечения прибыли, предупреждались о незаконной деятельности, договоров на водопользование на озере Абрау в 2014 году никто не заключил, но незаконная деятельность продолжается.
На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1. ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л А :
Признать Гарбуз А. Д. виновным в совершении административного правонарушении, предусмотренного ст.8.39 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей, с конфискацией орудий совершения административного правонарушения:
1) катамаран пластиковый цвет красный верх, белый низ 1 шт.,
2) катамаран пластиковый цвет синий верх, белый низ 1 шт.,
3) катамаран пластиковый цвет зеленый верх, белый низ 1 шт.,
- изъятых протоколом от 23.07.2014г. и находящихся на ответственном хранении у гр. <ФИО1> <место работы и должность лица, которому переданы вещдоки на ответственное хранение>.
Назначенный административный штраф перечислить на следующие реквизиты: УФК по Краснодарскому краю (Министерство природных ресурсов в Краснодарском крае л/с 04182026890) Южное ГУ Банка России р/счет 40101810300000010013 БИК 040349001 ИНН 2312161984 ОКТМО 03701000 КПП 231001001 КБК 854116 2505 001 0000 140.
Разъяснить, что неуплата административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
СУДЬЯ: Н.А. ДОЛГОВА
