Дата принятия: 18 сентября 2014г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
18 сентября 2014 года г. Щёкино Тульской области
Судья Щёкинского районного суда Тульской области Самохвалова Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, в отношении Гарибян Г.М., <данные изъяты> ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений привлекавшегося,
установил:
Гарибян Г.М., являясь гражданином иностранного государства, допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, поскольку он по окончании 6 февраля 2013 года срока его пребывания на территории Российской Федерации не выехал за пределы Российской Федерации и продолжал проживать на ее территории без законных оснований, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации.
В судебном заседании Гарибян Г.М., пояснив о владении русским языком, факт указанного правонарушения не отрицал, однако просил не принимать решения о его административном выдворении, поясняя, что имеет на территории России семью, прибыл в России в феврале 2012 года для трудоустройства, с указанного времени создал семью, в мае 2014 года у него родился сын. Срок своего законного пребывания на территории Российской Федерации не продлил, поскольку занят по работе. Пояснил, что желает и дальше проживать с семьей, в связи с чем в самое ближайшее время предпримет меры по легализации своего пребывания в России.
Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, проверив представленные документы, судья находит, что состоявшимся судебным разбирательством доказана вина Гарибян Г.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации, и она помимо собственных объяснений лица, привлекаемого к административной ответственности, подтверждается достаточной совокупностью представленных доказательств, а именно:
протоколом об административном правонарушении № 105016/7948 от 18 сентября 2014 года, составленным уполномоченным на то должностным лицом по факту выявления правонарушения;
рапортом сотрудника ОМВД России по Щёкинскому району БСВ об обстоятельствах выявления события административного правонарушения.
Кроме того, из данных паспорта и протокола об административном правонарушении следует, что гражданин Республики Армения прибыл в Российскую Федерацию 6 февраля 2012 года и поставлен на миграционный учет по месту пребывания в г.Щёкино на срок до 6 февраля 2013 года. Доказательства наличия у лица, привлекаемого к административной ответственности, документов, подтверждающих его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации после 6 февраля 2013 года, а также того, что Гарибян Г.М. реально предпринимались какие-либо меры, направленные на легализацию своего нахождения в России, суду не представлены.
Содеянное Гарибян Г.М. противоречит требованиям ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями), ст. ст. 7, 20-22 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями).
Судья считает, что приведенные доказательства получены без нарушений закона, друг другу они не противоречат, оснований не доверять им с учетом объяснений лица, привлекаемого к ответственности, не имеется, поэтому они признаются относимыми, достоверными и допустимыми, а их совокупность – достаточной для того, чтобы придти к выводу о наличии в содеянном Гарибян Г.М. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а следовательно – и о необходимости назначения ему административного наказания, при этом принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, посягающего на установленный публичный правопорядок в части законодательства об общественном порядке, личность правонарушителя.
Обстоятельством, смягчающим ответственность, судья считает признание правонарушителем своей вины в содеянном. Обстоятельств, отягчающих ответственность, из представленных материалов не усматривается.
Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации предусматривает назначение административного наказания в виде административного штрафа с обязательным административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме его принудительного выдворения за пределы Российской Федерации. Обстоятельств, исключающих применение наказания в виде административного штрафа (ч. 6 ст. 3.5 КоАП Российской Федерации), не установлено, как не установлено и оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, установленных ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП Российской Федерации.
Вместе с тем суд принимает во внимание положения ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, согласно которым каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни; не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Из материалов дела следует, что на территории Российской Федерации у Гарибян Г.М. проживает малолетний ребёнок – сын <данные изъяты>, а также его сожительница
Таким образом, принятие решения об административном выдворении правонарушителя за пределы Российской Федерации с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела может означать серьезное вмешательство со стороны государства в осуществление права Гарибян Г.М. на уважение семейной жизни и нарушение требований ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Принимая во внимание правовую позицию, выраженную Конституционным Судом Российской Федерации в постановлениях от 17 января 2013 года № 1-П и от 14 февраля 2013 года № 4-П, о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд полагает возможным не назначать Гарибяну Г.М. обязательное дополнительное административное наказание в виде его административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Издержек, предусмотренных ч. 1 ст. 24.7 того же Кодекса, и вещественных доказательств по делу не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП Российской Федерации, судья
постановил:
признать Гарибяну Г.М. <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в сумме 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Административный штраф, назначенный настоящим постановлением, должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 10 дней со дня вступления постановления в законную силу путём внесения (перечисления) суммы штрафа по следующим реквизитам: УФК по Тульской области, ИНН 7132002600, КПП 713201001, расчетный счет № 40101810700000010107, КБК 188.1.16.9005005.6000.140, ОКТМО 70642000, БИК 047003001.
Администрирование штрафа, назначенного настоящим постановлением, возложить на ОМВД России по Щёкинскому району.
При отсутствии документа, подтверждающего уплату штрафа в указанный срок, постановление будет обращено к принудительному исполнению.
Копию настоящего постановления направить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, для сведения.
Постановление может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, или должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП Российской Федерации на составление протокола об административном правонарушении, или опротестовано прокурором в Тульский областной суд непосредственно либо через Щёкинский районный суд Тульской области в течение 10 суток со дня получения (вручения) его копии.
Судья -подпись
