Дата принятия: 18 сентября 2014г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
18 сентября 2014 года город Ноябрьск, ЯНАО
Судья Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Кравцова Е.А., при секретаре Макаровой Т.В., с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, Нимчука АД, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Нимчука АД, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ..., гражданина ..., русским языком владеющего, постоянно проживающего по <адрес> пребывающего в городе Ноябрьске по <адрес>
установил:
Нимчук А.Д., являясь гражданином ..., въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, на миграционном учете в городе Ноябрьске не значится, находится на территории Российской Федерации в нарушение режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, уклоняется от выезда.
По данному факту в отношении Нимчука А.Д. ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол об административном правонарушении по части 1.1 статьи 18.8. Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, Меньшиков В.В. пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 20 минут в общежитии <адрес> был выявлен гражданин ... Нимчук А.Д., который на миграционном учете не стоит, уклоняется от выезда из Российской Федерации.
В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности Нимчук А.Д., свою вину в совершении правонарушения признал полностью. Пояснил, что на территории Российской Федерации находятся его родственники, в частности, родной брат. Так же указал, что из России не выезжает, так как опасается за свою жизнь в связи с военными действиями.
Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 2 части 1, и части 2 статьи 5 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Факт совершения Нимчуком А.Д. административного правонарушения подтверждается собранным административным материалом: протоколом об административном правонарушении, письменными объяснениями Нимчука А.Д., копией его паспорта.
Из представленных материалов следует, что Нимчук А.Д. на территорию Российской Федерации въехал в ДД.ММ.ГГГГ. На миграционном учете в городе Ноябрьске не состоял. Находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, миграционная карта отсутствует, до настоящего времени он не покинул территорию Российской Федерации, что свидетельствует об уклонении его от выезда.
Таким образом, Нимчук А.Д. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде штрафа и дополнительное обязательное наказание виде выдворения за пределы Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 3.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Согласно статье 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 04 ноября 1950 г.), вступившей в силу для России 05 мая 1998 г., вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
По смыслу положений указанной Конвенции, административное выдворение иностранного гражданина за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям.
При назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации суду следует исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину указанной меры.
Как пояснил в судебном заседании Нимчук А.Д., он проживает в городе Ноябрьск с родным братом Нимчук П.Д., являющимися гражданином Российской Федерации.
Судом также учитывается, что на ... ведутся боевые действия, что является общеизвестным фактом.
При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в настоящее время данных, подтверждающих действительную необходимость применения такой меры ответственности, как принудительное выдворение за пределы Российской Федерации, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, не установлено.
Принимая во внимание личность Нимчука А.Д., его имущественное положение, то обстоятельство, что ранее Нимчук А.Д. привлекался в административной ответственности за нарушение миграционного законодательства, суд приходит к выводу о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 4000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
постановил:
Нимчука АД, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина ..., подвергнуть административному наказанию по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа в размере ..., без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Штраф перечислять по следующим реквизитам: р/счёт 40101810500000010001, получатель УФК по ЯНАО (УФМС России по ЯНАО), ИНН 8901017389, БИК 047182000, ОКАТО 71178000000, КБК 19211690040046000140.
Постановление может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Ноябрьский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: Е.А. Кравцова
