Дата принятия: 18 марта 2014г.
Дело № 5-17/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Усть-Вымский районный суд Республики Коми
в составе председательствующего судьи Рыжковой Е.В.,
при секретаре Матюшенко Ю.Ф.,
рассмотрев 18 марта 2014 года в селе Айкино Усть-Вымского района Республики Коми дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, возбужденное в отношении ООО «Лесной промышленный комбинат»,
УСТАНОВИЛ:
<Дата> главным государственным инспектором Сыктывкарского территориального отдела Печорского управления Ростехнадзора А. был составлен протокол об административном правонарушении по п. 1 ст. 9.1 КоАП РФ в отношении ООО «Лесной промышленный комбинат». Согласно протоколу об административном правонарушении ООО «Лесной промкомбинат» нарушило нормы Федерального Закона № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», а именно, не предприняло действий для получения лицензии на деятельность по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II, III классов опасности после регистрации опасных производственных объектов («Сеть газопотребления ООО «Лесной промкомбинат»», «Склад хлора ВОС», «Склад хлора КОС», «Площадка участка производства смол», «Участок транспортирования опасных веществ»); не укомплектовало штат работников на опасных производственных объектах - в штатном расписании отсутствуют должности специалистов и профессии работников, необходимых для эксплуатации опасных производственных объектов; не организовало осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности: не назначено приказом лицо, ответственное за осуществление производственного контроля, аттестованное в установленном порядке, не разработаны мероприятия по осуществлению производственно контроля на 2014 год, не разработан график проверок соблюдения требований промышленной безопасности при эксплуатации ОПО на 2014 год; не заключило договоры обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасных объектах; отсутствуют документы, подтверждающие передачу в аренду технических устройств, указанных в сведениях, характеризующих каждый опасный производственный объект, в приложении к свидетельству о регистрации <Дата> под № А 25-02074.
Представитель Сыктывкарского территориального отдела Печорского управления Ростехнадзора А. в судебном заседании поддержала, изложенное в протоколе <Номер> от <Дата> года, настаивала на административном приостановлении деятельности.
В судебном заседании представители ООО «Лесной промышленный комбинат» Б. и Г. вину признали частично, ходатайствовали о назначении административного штрафа ниже низшего предела, указанного в соответствующей административной санкции.
Заслушав представителя Ростехнадзора, представителей ООО «Лесной промышленный комбинат», исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу, что в действиях ООО «Лесной промышленный комбинат» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ.
Согласно п. 1 ст. 9.1 КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно ст. 9 п. 1 Федерального закона РФ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 12 п. 1(12) Федерального закона РФ «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.2011 г. № 99-ФЗ лицензированию подлежат следующие виды деятельности: эксплуатация взрывопожароопасных производственных объектов.
В соответствии со ст. 9 п. 1 и ст. 11 Федерального закона РФ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ организация, эксплуатирующая ОПО, обязана заключать договор обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте; обязана организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности; обязана обеспечивать укомплектованность штата работников опасного производственного объекта в соответствии с установленными требованиями.
В ходе проверки <Дата> главным государственным инспектором Сыктывкарского территориального отдела Печорского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору А. соблюдения требований и условий промышленной безопасности ООО «Лесной промышленный комбинат» были выявлены следующие нарушения:
- не предприняло действий для получения лицензии на деятельность по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II, III классов опасности после регистрации опасных производственных объектов («Сеть газопотребления ООО «Лесной промкомбинат»», «Склад хлора ВОС», «Склад хлора КОС», «Площадка участка производства смол», «Участок транспортирования опасных веществ»);
- не укомплектовало штат работников на опасных производственных объектах - в штатном расписании отсутствуют должности специалистов и профессии работников, необходимых для эксплуатации опасных производственных объектов;
- не организовало осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности: не назначено приказом лицо, ответственное за осуществление производственного контроля, аттестованное в установленном порядке, не разработаны мероприятия по осуществлению производственно контроля на 2014 год, не разработан график проверок соблюдения требований промышленной безопасности при эксплуатации ОПО на 2014 год;
- не заключило договоры обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасных объектах;
- отсутствуют документы, подтверждающие передачу в аренду технических устройств, указанных в сведениях, характеризующих каждый опасный производственный объект, в приложении к свидетельству о регистрации <Дата> под № А 25-02074.
Имеющиеся документы, а именно акт проверки от <Дата> №СТО- 1/4/6, Устав ООО «Лесной промышленный комбинат», копии штатного расписания ООО «Лесной промышленный комбинат», свидетельства о регистрации ОПО и сведений, характеризующих ОПО от <Дата> № А 25-02074, подтверждают наличие нарушений Федерального Закона «О промышленной безопасности промышленных объектов» от <Дата> № 116-ФЗ при выполнении работ ООО «Лесной промышленный комбинат».
На основании исследованных доказательств, суд приходит к выводу о виновности ООО «Лесной промышленный комбинат» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.
Учитывая, что при осуществлении своей деятельности с имеющимися нарушениями ООО «Лесной промышленный комбинат» создает угрозу жизни и здоровью людей, суд находит возможным назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 55 суток.
Руководствуясь ст. ст. 3.12, 9. 1 ч.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Лесной промышленный комбинат», расположенное по адресу: <Адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.1 ч.1 КоАП РФ.
Приостановить деятельность юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Лесной промышленный комбинат», расположенного по адресу: <Адрес>, сроком на <Обезличено> суток.
Срок административного приостановления деятельности исчислять с 12 часов 00 минут <Дата>.
Постановление об административном приостановлении деятельности направить судебным приставам для немедленного исполнения.
При устранении нарушений, повлекших приостановлении деятельности, по ходатайству юридического лица, суд досрочно прекращает приостановление.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Усть-Вымский районный суд в течение 10 дней.
судья - Е.В.Рыжкова
