Дата принятия: 18 марта 2014г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
18 марта 2014 года г.Рязань
Судья Железнодорожного районного суда гор. Рязани Нестеров С.И.,
С участием лица, привлекаемого к административной ответственности Сайбухориева С.А.,
При секретаре Акуратовой Н.Е.,
рассмотрев материалы дела в отношении Сайбухориева С.А., ...
об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,
УС Т А Н ОВ И Л:
Сайбухориев С.А., являясь иностранным гражданином допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Судом установлено: гражданин Таджикистана Сайбухориев С.А. с 16 августа 2011 года по настоящее время пребывает в Российской Федерации по адресу: <адрес> Оформил разрешение на работу (серия 50 №) действительное с 19 августа 2011 года по 5 июля 2012 года. Срок пребывания Сайбухориева С.А. истек 21 июля 2012 года, однако он уклоняется от выезда из Российской Федерации.
Согласно п.2 ст. 5 Федерального закона №115-ФЗ от 01 ноября 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В силу п.9 ст.13.3 закона в случае, если иностранный гражданин временно пребывает в Российской Федерации свыше установленного в соответствии с пунктом 2 статьи 5 и со статьей 5.1 настоящего Федерального закона срока временного пребывания и срок действия имеющегося у него патента не был продлен либо иностранным гражданином не был получен новый патент, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении пятнадцати дней со дня истечения срока действия патента. В течение указанных пятнадцати дней данный иностранный гражданин считается законно находящимся на территории Российской Федерации.
Согласно ст. 13.3, Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 23.07.2013) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" для получения патента законно находящийся на территории Российской Федерации иностранный гражданин, прибывший в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, представляет в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в том числе документы, подтверждающие уплату налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (далее - документ об уплате налога), за предыдущий период осуществления трудовой деятельности у физических лиц на основании патента.
В силу ст.227.1 НК РФ1. иностранные граждане, осуществляющие трудовую деятельность по найму у физических лиц на основании патента, выданного в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее в настоящей статье - патент), исчисляют и уплачивают налог на доходы, полученные от осуществления такой деятельности, в порядке, установленном настоящей статьей. Уплата налога осуществляется в виде фиксированных авансовых платежей в размере 1000 рублей в месяц.
Сайбухориев С.А. вину признал полностью, пояснил в судебном заседании, что намерен получить вид на жительство в РФ, так как здесь живут его жена и дети, являющиеся гражданами России.
Вина Сайбухориева С.А. в совершении административного правонарушения подтверждается, кроме его личного признания, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями УФМС, согласно которым Сайбухориев С.А. въехал на территорию РФ 16.08.11, оформил разрешение на работу (серия 50 №) действительное с 19 августа 2011 года по 5 июля 2012 года.
В силу ст.4.1 КоАП РФ при назначении Сайбухориеву С.А. административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Между тем, из материалов дела, усматривается, что Сайбухориев С.А. состоит в браке с гражданкой РФ Джабаровой А.Х., от которого имеют сына – Джабурова Р.С. 1999 г.р., сына Джабурова С.С. 2005 г.р., и дочь – Джабурову Н.С. 2008 г.р. Совместно с ними проживает на территории РФ в г.Смоленске, в г.Рязань Сайбухориев С.А. приехал на заработки.
Согласно положениям ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 04.11.1950 г.) вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что выдворение Сайбухориева С.А. из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Необходимость применения к Сайбухориеву С.А. административного выдворения за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (часть 1 статьи 3.1 КоАП РФ), по делу не установлена, следовательно, назначение ему дополнительного административного наказания в виде административного выдворения исключается.
На основании изложенного, руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, ст.29.9, 29.10, 32.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Сайбухориева С.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.
Постановление может быть обжаловано в десятидневный срок в Рязоблсуд.
Разъяснить Сайбухориева С.А., что копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ он должен представить в суд не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. При отсутствии платежного документа в указанный срок лицо, не уплатившее административный штраф, может быть привлечено к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.
Реквизиты, необходимые для перечисления штрафа :
Получатель платежа УФК по Рязанской области (УФМС России по Рязанской области)
ИНН получателя: 6234022040
КПП получателя: 623401001
Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Рязанской области г.Рязань
Счет получателя 40101810400000010008
БИК 046126001
ОКТМО 61701000
КБК 19211640000016020140
Судья. Копия верна. Судья: С.И.Нестеров
