Дата принятия: 18 марта 2013г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
18 марта 2013 года пос.Ува УР
Судья Увинского районного суда Удмуртской Республики Лобанов Е.В.,
при секретере Хохряковой Н.А.,
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении в Общества с ограниченной ответственностью «Увинский мясокомбинат», привлекаемого к административной ответственности по ст.6.4 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
ООО «Увинский мясокомбинат» привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.
При проведении плановой выездной проверки *** в 11 час. 00 мин., *** в 11 час. 00 мин. в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Увинский мясокомбинат», расположенном по адресу: ***, ***, выявлены нарушения ст.11, ст.24, ч.З ст.39 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.1.2.2646-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы прачечных», которые создают угрозу
жизни и здоровью людей:
1. В нарушение п.2.1.,2.3.,2.4.,2.5.,2.6.,2.12 СанПиН 2.1.2.2646-10 планировка прачечной не предусматривает последовательность (поточность) технологического процесса, допускается пересечение потоков чистого и грязного белья, отсутствуют четко изолированные друг от друга отделения: чистое и грязное; в прачечной не предусмотрены следующие помещения: ожидальная, помещения хранения стиральных материалов, приготовления стиральных растворов, склад материального обеспечения, цех разборки, починки и упаковки белья, цех выдачи белья: помещения хранения
белья, выдачи белья, ожидальная; кладовая уборочного инвентаря; гардеробные и душевые для персонала, что может привести к возникновению и распространению инфекционных заболеваний среди работников предприятия.
В соответствии с СанПиН 2.1.2.2646-10:
п.2,1. Планировка прачечной должна предусматривать последовательность (поточность) технологического процесса.
п.2.3. Не допускается пересечение потоков чистого и грязного белья.
п.2.4. Прачечные должны иметь два отделения, четко изолированные друг от друга: чистое и грязное.
п.2.5. Прачечные должны иметь следующие группы помещений:
- помещения для посетителей;
- санитарно-бытовые помещения;
- складские, офисные помещения и помещения мастерских;
- технические помещения.
п.2.6. Состав и площади помещений следует принимать в соответствии с приложением 1 к настоящим санитарным правилам.
п.2.12. Гардеробные и душевые для персонала устраиваются раздельными для работников "чистых” (гладильные цеха, упаковка и выдача чистого белья) и ’’грязных" (сортировка, стирка грязного белья) цехов. Площадь гардеробных рассчитывается из нормы 0,3 м2 на одного работника.
2. В нарушение п.п. 2,2., 2.8, 2.9., 2.11, 4.1. СанПиН 2.1.2.2646-10 санитарное состояние прачечной - неудовлетворительное, отделка помещений потолка, 1/2 части стен - побелка, побелка отходит от стен потолка, видны следы сырости, плесень, что не позволяет проводить ежедневную текущую и генеральную уборку (1 раз в месяц) помещений, что ведет к накоплению в воздухе помещений, на объектах окружающей среды болезнетворных бактерий (кишечной палочки, сальмонелл, палочки синезеленого гноя, и других), которые со спецодеждой могут попасть в пищевые продукты,
вырабатываемые на предприятии, привести к возникновению и распространению инфекционных заболеваний, пищевых отравлений.
В соответствии с СанПиН 2.1.2.2646-10:
п.2.2. Для отделки, облицовки и окраски помещений прачечных используются материалы, устойчивые к воздействию влаги, температуры, моющих и дезинфицирующих средств.
п.2.8. Помещения приемки белья должны состоять из следующих отделений:
- для ожидания посетителей;
- приема белья;
- сортировки и временного хранения грязного белья.
Полы и стены помещений на всю высоту выполняются из материалов, устойчивых к воздействию влаги, температуры, моющих и дезинфицирующих средств.
п.2.9. Стиральные цеха должны иметь гидроизоляцию полов и стен. Полы и стены помещений на всю высоту выполняются из материалов, устойчивых к воздействию влаги, температуры, моющих и дезинфицирующих средств. Поверхность полов должна быть гладкая, с уклоном в сторону трапов.
п.2.11. В сушильно-гладильных цехах полы и стены помещений на всю высоту выполняются из материалов, устойчивых к воздействию влаги, температуры, моющих и дезинфицирующих средств.
п.4.1. Помещения прачечной должны содержаться в чистоте. Ежедневно проводится влажная уборка всех помещений. Генеральная уборка проводится 1 раз в месяц.
3. В нарушение п. 3.1.,3.4,3.6 СанПиН 2.1.2.2646-10 помещения прачечной не оборудованы общеобменной приточно-вытяжной и местной вытяжной вентиляцией с механическим побуждением для удаления избыточной влаги в сушильном цехе.
В соответствии с СанПиН 2.1.2.2646-10:
п.3.1. Здания прачечных оборудуются централизованными системами холодного и горячего водоснабжения, канализации, отопления, общеобменной приточно-вытяжной и местной вытяжной вентиляцией с механическим побуждением для удаления избыточной влаги в стиральном и сушильно-гладильном цехах.
п.3.4. Удаление воздуха в стиральных и сушильно-гладильных цехах должно, осуществляться из верхней зоны. Приток должен преобладать над вытяжкой. Подача воздуха производится в верхнюю зону на расстоянии 1,5 - 1,7 м от пола.
п.3.6. В цехе сортировки и временного хранения грязного белья удаление воздуха должно, производиться из нижней зоны, а подача в верхнюю зону.
4. В нарушение п. 4.2. СанПиН 2.1.2.2646-10 не предусмотрено специальное подсобное помещение или специально-выделенные шкафы для хранения уборочного инвентаря, уборочный инвентарь хранится в помещении для приема грязного белья в углу не промаркирован, что подтверждается фото *** и что может привести к возникновению и распространению инфекционных заболеваний.
В соответствии с СанПиН 2.1.2.2646-10:
п.4.2. Уборочный инвентарь должен быть промаркирован и использоваться в строгом соответствии с маркировкой. Хранение уборочного инвентаря должно осуществляться в специальных подсобных помещениях или выделенных для этой цели шкафах.
5. В нарушение п.4.4. СанПиН 2.1.2.2646-10 в прачечной не оборудованы стеллажи для хранения чистого белья, хранение осуществляется на гладильном столе, что может привести к возникновению и распространению инфекционных заболеваний.
В соответствии с СанПиН 2.1.2.2646-10:
п.4.4. Помещения подборки и временного хранения чистого белья оборудуются стеллажами, высотой не более 2,2 м. Поверхности стеллажей должны быть гладкими, легко доступными для влажной уборки и устойчивыми к обработке дезинфицирующими средствами.
6. В нарушение п.4.8. СанПиН 2.1.2.2646-10 в прачечной не предусмотрены санитарно-бытовые помещения, оборудованные индивидуальными двойными шкафчиками для хранения личной и рабочей одежды, хранение осуществляется в сушильном помещении, что может привести к возникновению и распространению инфекционных заболеваний среди работников предприятия.
В соответствии с СанПиН 2.1.2.2646-10:
п.4.8. Санитарно-бытовые помещения оборудуются индивидуальными двойными шкафчиками для хранения личной и рабочей одежды.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ индивидуальные
предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими
деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
В соответствии с ч.3.ст.39 Федерального закона № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
В судебном заседании представитель ООО «Увинский мясокомбинат» Дементьева О.И., действующая по доверенности *** от ***, привела следующие возражения. Ряд указанных в протоколе об административном правонарушении нарушений имеются, однако необходимо учитывать, что прачечная начала функционировать задолго до введения в действие СанПиНа 2.1.2.2646-10. Кроме того, прачечная не оказывает услуги по стирке белья для неопределенного круга лиц, служит только для производственных целей. Прачечная не относится к категории общественных помещений, зданий и сооружений. Несоответствие прачечной СанПиНу 2.1.2.2646-10 нельзя квалифицировать по ст. 6.4 КоАП РФ.
В судебном заседании начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по УР в пос.Ува Штыкова С.Н., действующая по доверенности от ***, настаивает на привлечении ООО «Увинский мясокомбинат» к административной ответственности по ст.6.4 КоАП РФ, просит приостановить деятельность на 90 суток, считает, что требования действующего СанПиНа 2.1.2.2646-10 юридическое лицо должно соблюдать.
Заслушав доводы сторон, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что в действиях ООО «Увинский мясокомбинат» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, что подтверждается протоколом об административном правонарушении от ***, протоколом о временном запрете деятельности от ***, фотографиями прачечной ООО «Увинский мясокомбинат», на которых зафиксированы нарушения, перечисленные в протоколе, а также объяснениями генерального директора ООО «Увинский мясокомбинат» Соймы Д.Н., который согласился с наличием вышеуказанных нарушений.
Таким образом, суд приходит к выводу, что выявленные в ходе проверки нарушения требований Федерального Закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О caнитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и санитарных правил нашли свое подтверждение и ООО «Увинский мясокомбинат» к моменту рассмотрения дела не устранены.
Тот факт, что прачечная введена в эксплуатацию до введения в действие СанПиНа 2.1.2.2646-10, не освобождает юридическое лицо от обязанности выполнения содержащихся в нем требований.
Согласно п.1.3. и п.1.4 данного СанПиНа санитарные правила предназначены для юридических лиц, деятельность которых связана с эксплуатацией прачечных, а также органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Требования настоящих санитарных правил должны соблюдаться организациями независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности при эксплуатации прачечных.
Действия ООО «Увинский мясокомбинат» суд квалифицирует по ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушений - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений.
Санкция указанной статьи предусматривает для юридического лица наказание в виде административного штрафа от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части Кодекса РФ об административных правонарушениях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. По мнению суда, только наказание в виде административного приостановления деятельности прачечной ООО «Увинский мясокомбинат» предотвратит угрозу здоровью граждан и предупредит совершение ООО «Увинский мясокомбинат» новых правонарушений в области законодательства о санитарно-эпидемиологических требований.
В соответствии с ч.2 ст.3.12. коАП РФ срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности.
На основании изложенного, руководствуясь ст.3.12, 29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
П О С Т А Н О В И Л:
За совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, ООО «Увинский мясокомбинат» подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности прачечной ООО «Увинский мясокомбинат», расположенной по адресу: ***, ***, на срок 90 суток.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд УР в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Е.В. Лобанов
