Дата принятия: 18 марта 2013г.
Дело №
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о по делу об административном правонарушении
с. Чемал ДД.ММ.ГГГГ
Судья Чемальского районного суда Республики Алтай Сатлаев А.Ф., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении:
О.И., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, гражданина Республики Узбекистан, не работающего, адрес миграционного учета <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ начальником территориального пункта ОФМС России по Республике Алтай в Чемальском районе Табакаевой Н.Н. составлен протокол об административном правонарушении № в отношении иностранного гражданина О.И. за совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ выявлен гражданин Республики Узбекистан О.И., который нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении срока пребывания.
В судебном заседании О.И. подтвердил факт совершения им указанного административного правонарушения, при этом пояснил, что является гражданином Республики Узбекистан, с января 2013 года не выехал с территории Российской Федерации ввиду отсутствия денег, срок патента не продлял ввиду отсутствия денежных средств.
Начальник территориального пункта ОФМС России по Республике Алтай в Чемальском районе Табакаева Н.Н. в судебном заседании пояснила, что О.И. въехал в Россию ДД.ММ.ГГГГ и встал на миграционный учет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес> Республики Алтай <адрес>. О.И. получил патент ДД.ММ.ГГГГ, производил оплату ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ О.И. ДД.ММ.ГГГГ встал на временный миграционный учет до ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес>. Срок пребывания на территории Российской Федерации истек ДД.ММ.ГГГГ. О.И. привлекался к административной ответственности за нарушение правил миграционного учета. Считает необходимым применить О.И. дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, которое необходимо осуществить путем принудительного перемещения О.И. через государственную границу Российской Федерации, применить меру обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде помещения О.И. в специальное учреждение для иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, ввиду отсутствия у О.И. денежных средств.
Судья, оценив доказательства по делу, исследовав обстоятельства дела в их совокупности, приходит к следующему.
В соответствии с абз. 2 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.
В судебном заседании О.И. подтвердил, что является гражданином Республики Узбекистан. Также в материалах дела имеется копия паспорта О.И., согласно которому последний является подданным Республики Узбекистан.
Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание.
Из материалов дела следует, что О.И. въехал в Россию ДД.ММ.ГГГГ и встал на миграционный учет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес> Республики Алтай <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ О.И. получил патент и произвел ДД.ММ.ГГГГ оплату налога на доход физического лица, полученный физическим лицом, являющимся иностранным гражданином, осуществляющим трудовую деятельность по найму у физических лиц на основании патента. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ произвел следующие платежи по оплате указанного налога.20.12. 2012 года встал на временный учет до ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес> Республики Алтай <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ срок патента О.И. истек ввиду отсутствия оплат за патент. 19. января 2013 года срок законного нахождения О.И. на территории Российской Федерации закончился. О.И. не убыл с территории Российской Федерации и находится на территории Российской Федерации незаконно.
В силу абзаца 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно ст. 13.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на работу иностранному гражданину, прибывшему в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 статьи 18 настоящего Федерального закона, выдается федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании заявления данного иностранного гражданина о выдаче ему разрешения на работу. 1.1. Разрешение на работу выдается иностранному гражданину: 1) на срок временного пребывания; 2) на срок действия заключенного иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), но не более чем на один год со дня въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.2 настоящего Федерального закона.
В соответствии со ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» граждане Российской Федерации имеют право привлекать к трудовой деятельности по найму на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) для личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (далее - трудовая деятельность у физических лиц), законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом. 5. Патент выдается на срок от одного до трех месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период не более трех месяцев. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (далее - налог). В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог. 9. В случае, если иностранный гражданин временно пребывает в Российской Федерации свыше установленного в соответствии с пунктом 2 статьи 5 и со статьей 5.1 настоящего Федерального закона срока временного пребывания и срок действия имеющегося у него патента не был продлен либо иностранным гражданином не был получен новый патент, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении пятнадцати дней со дня истечения срока действия патента. В течение указанных пятнадцати дней данный иностранный гражданин считается законно находящимся на территории Российской Федерации.
Суд находит в действиях О.И. состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выразившегося в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, вина в совершении административного правонарушения доказана, обстоятельств исключающих производство по делу, предусмотренные ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.
Санкция ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административное наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
При решении вопроса о назначении административного наказания судья в соответствии со ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации учитывает характер совершенного правонарушения, личность О.И., обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено.
С учетом положений ст. 3.1 КоАП РФ, предусматривающей, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, судья полагает необходимым применить О.И. дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Согласно ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.
Учитывая факт уклонения О.И. от выезда из Российской Федерации, отсутствия у него денежных средств, срок незаконного нахождения на территории Российской Федерации, суд принимает решение о принудительном выдворении О.И. за пределы Российской Федерации.
В соответствии со ст. 32.9 КоАП РФ Постановление об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства исполняется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов иных органов и должностных лиц - при назначении судьей иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
Из статьи 27.1 КоАП РФ следует, что в целях исполнения принятого по делу постановления уполномоченное лицо вправе в пределах своих полномочий применять в качестве меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении помещение в специальные учреждения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
Согласно ст. 27.19 КоАП РФ 1. Помещение в специальные учреждения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, заключается в их препровождении в специальные учреждения, предусмотренные законодательством Российской Федерации (далее - специальное учреждение, создаваемое в установленном порядке органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации), либо в специально отведенные для этого помещения пограничных органов и во временном содержании их в таких специальных учреждениях до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации. Содержание в специальных учреждениях в условиях, исключающих возможность самовольного оставления их, применяется в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства в целях обеспечения исполнения принятого по делу постановления судьи о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации или решения должностного лица пограничного органа в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства по административным правонарушениям в области защиты Государственной границы Российской Федерации. В специальное учреждение, создаваемое в установленном порядке органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, помещается иностранный гражданин или лицо без гражданства на основании постановления судьи, которое подлежит немедленному исполнению федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов.
В целях обеспечения исполнения принятого по делу постановления, учитывая отсутствие у О.И. денежных средств, суд считает необходимым применить к О.И. меру обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде помещения в специальные учреждения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного и руководствуясь ч. 4 ст. 3.10, ст.27.1, ст. 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать О.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Узбекистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> (Две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Разъяснить О.И. ч. 1 ст.32.2 КоАП РФ о том, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки исполнения постановления.
Административное выдворение за пределы Российской Федерации осуществить путем принудительного и контролируемого перемещения О.И. через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов – Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Алтай.
В целях обеспечения исполнения настоящего постановления применить меру обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде помещения О.И. в специальное учреждение иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Информация о получателе штрафа
Штраф подлежит оплате в доход Федерального бюджета на счет Управления Федерального Казначейства МФ по РА (Отдел по делам миграции МВД РА)
№ 40101810500000010000
БИК 048405001
ИНН 0411124010
КПП 041101001
Банк ГРКЦ НБ Республика Алтай Банка России г. Горно-Алтайск
КБК 19211690050056000140
ОКАТО 84243000000
Судья: А.Ф.Сатлаев
