Дата принятия: 18 июня 2014г.
Материал № 5-296/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Новокузнецк 18 июня 2014 года
Судья Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Федосенко В.А.,
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Моржакова В.В. по ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
При проведении административного расследования в период с ... по ... в отношении продовольственного магазина «Альбион», принадлежащего индивидуальному предпринимателю Моржакову В.В. (далее ИП Моржаков В.В.), расположенного по адресу: г. Новокузнецк, ул. ..., в связи с поступившим обращением от председателя совета многоквартирного дома на неудовлетворительные условия проживания жителей дома по ... – специалистами филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» в г. Новокузнецке и Новокузнецком районе проведена санитарно – эпидемиологическая экспертиза. На основании заключения эксперта ... от ... установлено, что продовольственный магазин «Альбион» не соответствует требованиям СП 2.3.6.1066 – 01 «Санитарно – эпидемиологические требования к организации торговли о обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов, а именно: п. 2.7, в хозяйственной зоне по вывозу мусора магазина «Альбион» навесы для хранения тары и площадки отсутствуют. Для сбора временного хранения твердых бытовых отходов, образующихся от деятельности магазина «Альбион» ИП Моржаков В.В. используется металлический контейнер без крышки.
Главный государственный санитарный врач по г. Новокузнецку и Новокузнецкому району Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области Романенко Н.С. направила в Центральный районный суд г. Новокузнецка материал об административном правонарушении в отношении ИП Моржакова В.В. по ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП) для рассмотрения по подведомственности.
Определением Центрального районного суда г. Новокузнецка от ... дело направлено в Кузнецкий районный суд г. Новокузнецка для рассмотрения по существу.
В судебном заседании ведущий специалист-эксперт Территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Новокузнецке и Новокузнецком районе Щербинина Т.А. действующая на основании доверенности ... от ... сроком до ..., поддержала требования и доводы, изложенные в протоколе по делу об административном правонарушении в отношении ИП Моржакова В.В., просила суд привлечь ИП Моржакова В.В. к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП. Также суду пояснила, что в настоящее время выявленные нарушения, индивидуальным предпринимателем устраняются, просила назначить ИП Моржакову В.В. административное наказание в виде штрафа в минимальном размере ... рублей.
В судебное заседание ИП Моржаков В.В. не явился, извещен надлежащим образом.
В судебном заседании представитель ИП Моржакова В.В. – Матюхина М.В., действующая на основании доверенности ..., сроком на ..., вину в совершении административного правонарушения по ст. 6.3 КоАП признала в полном объеме, пояснила, что в настоящее время нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства устранены. В настоящее время договор субаренды нежилого помещения от ... является действующим. Площадки для складирования мусора у магазина нет, отходы сразу же относят в мусорный контейнер. Уже после составления протокола об административном правонарушении между ООО «Новосеть» и ИП Моржаковым В.В. был заключен договор на оказание услуг по вывозу и передаче на утилизацию твердых бытовых отходов, выделен пластиковый контейнер с крышкой. Просила суд, строго не наказывать.
Судья, выслушав ведущего специалиста-эксперта Территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Новокузнецке и Новокузнецком районе Щербинину Т.А., представителя ИП Моржакова В.В. – Матюхина М.В., изучив представленные материалы, считает вину ИП Моржакова В.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП установленной и доказанной.
В соответствии со ст. 6.3 КоАП нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Судом установлено, что в ходе проведения административного расследования в период с ... по ... в отношении продовольственного магазина «Альбион», принадлежащего ИП Моржакову В.В., расположенного по адресу: ..., выявлены нарушения п.2.7 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологических требований к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» с изменениями дополнениями, а именно в магазине «Альбион», принадлежащем ИП Моржакову В.В., в хозяйственной зоне по вывозу мусора магазина «Альбион» навесы для хранения тары и площадки отсутствуют. Для сбора временного хранения твердых бытовых отходов, образующихся от деятельности магазина «Альбион» ИП Моржаков В.В. используется металлический контейнер без крышки.
Ведущим специалистом-экспертом Территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Новокузнецке и Новокузнецком районе Щербининой Т.А. ..., на основании обращения председателя совета многоквартирного дома на неудовлетворительные условия проживания жителей дома по ..., были вынесены определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, о назначении экспертизы по делу об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя.
Согласно заключению эксперта от ... магазине «Альбион», принадлежащем ИП Моржакову В.В., расположенном по адресу: ..., организация сбора, временного хранения твердых бытовых отходов, образующихся от деятельности магазина (контейнер без крышки), не соответствует требованиям п.2.7,4.4 СП 2.3.6.1066-01.
Согласно протоколу по делу об административном правонарушении № ..., в ходе произведенного административного расследования в период с ... по ... было выявлено, что в продовольственном магазине «Альбион», принадлежащем ИП Моржакову В.В., расположенном по адресу: ..., в хозяйственной зоне по вывозу мусора магазина навесы для хранения тары и площадки отсутствуют. Для сбора временного хранения твердых бытовых отходов, образующихся от деятельности магазина используется металлический контейнер без крышки, что не соответствует п.2.7 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» с изменениями и дополнениями.
Моржаков В.В. владеет помещением на основании договора субаренды от ... (л.д. 10-11), является индивидуальным предпринимателем (л.д. 13, 16, 17).
Согласно п. 2.7.СП 2.3.6.1066-01 « Санитарно-эпидемиологических требований к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья пищевых продуктов с изменениями и дополнениями», в хозяйственной зоне устраиваются навесы для хранения тары и площадки для сбора мусора и пищевых отходов. Для сбора мусора и пищевых отходов предусматривают раздельные контейнеры с крышками (или специально закрытые конструкции), установленные на площадках с твердым покрытием, размеры которых превышают площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны. Площадки для сбора мусора и пищевых отходов располагаются на расстоянии не менее 25 м от организации торговли. Допускается сокращать указанное расстояние, исходя из местных условий размещения организаций торговли. Контейнеры и мусоросборники очищаются при заполнении не более чем на 2/3 их объема, но не реже 1 раза в сутки. В теплое время года они подвергаются дезинфекции с применением средств, разрешенных органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке. Вывоз контейнеров и мусоросборников производится специальным транспортом, использование которого для перевозки продовольственного сырья и пищевых продуктов не проводится. При централизованном сборе мусора мусоросборники должны доставляться чистыми и продезинфицированными.
С учетом совокупности представленных доказательств, судом достоверно установлено, что ИП Моржаков В.В. своими неправомерными действиями допустил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (п. 2.7.СП 2.3.6.1066-01), ответственность за которое предусмотрена ст. 6.3 КоАП.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного ИП Моржаковым В.В. административного правонарушения. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность судом не установлено.
Оснований для назначения наказания в виде приостановления деятельности суд не усматривает, так как считает, что выявленные нарушения не создают непосредственной угрозы безопасности жизни и здоровья людей, возникновению техногенной аварии и т.д.
На основании вышеизложенного, принимая во внимание, что ранее ИП Моржаков В.В. не привлекался к административной ответственности, принимает меры к устранению нарушения (что следует из договора от 15.03.2014, пояснений представителя Моржакова В.В. в судебном заседании) суд приходит к мнению о возможности не назначать наказание в виде приостановления деятельности, поскольку применения данного наказания считает не целесообразным, считает возможным применить минимально возможное административное наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя Моржакова В.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Подвергнуть индивидуального предпринимателя Моржакова В.В., ... года рождения, уроженца ..., проживающего по адресу: 654000, Кемеровская область, г. Новокузнецк, ул. ..., ОГРНИП ... от ..., ИНН ... административному наказанию в виде административного штрафа в размере ... (...) рублей.
Штраф перечислить по реквизитам: УФК по Кемеровской обл. (Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области), счет ..., ИНН ..., КПП ..., ОКПО ..., ОГРН ..., ГРКЦ ГУ Банка России по КО, г. Кемерово, КБК ....
Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья В.А. Федосенко
