Дата принятия: 18 июня 2014г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Томск 19 июня 2014 года
Томский районный суд Томской области в составе:
председательствующего судьи Чач Н.В.,
с участием:
правонарушителя Зенюк,
представителя УФМС России по <адрес>
в <адрес> ЛАМ,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении гражданина <адрес>
Зенюк, <данные изъяты>,
УСТАНОВИЛ:
Зенюк, являясь гражданином <адрес>, прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ и уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении законного срока пребывания, который истек ДД.ММ.ГГГГ, то есть находился на территории РФ незаконно с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, что было установлено ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации.
В судебном заседании Зенюк с допущенным правонарушением согласился, показал, что приехал в Россию в 2009 году на заработки. Познакомился с женщиной и стал проживать одной семьей, не регистрируя брака. В семье родились двое детей, отцом которых является он, хотя в свидетельствах о рождении отцом не записан. Кроме того в России проживает его родной отец, являющийся гражданином Российской Федерации. На надлежащее оформление документов, позволяющих пребывание в России нет денежных средств.
Изучив представленный материалы об административном правонарушении, заслушав Зенюк, суд приходит к следующим выводам.
Протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ составлен надлежащим лицом, в пределах компетенции, предусмотренной ст. 28.3 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 5 ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002, срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы. Временно проживающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия визы или срока, установленного настоящим Федеральным законом, если на момент истечения указанных сроков им не получено разрешение на продление срока пребывания, либо разрешение на временное проживание.
Факт совершения Зенюк административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ его же объяснениями, где его пояснения согласуются с пояснениями в суде, копией паспорта Зенюк, согласно которому он является гражданином <адрес>.
В силу 2.ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания Зенюк учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Оценив вышеизложенные доказательства, судья считает, что в действиях Зенюк содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку Зенюк являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, уклонился от выезда из РФ по истечении законного срока пребывания.
Вместе с тем исходя из общих принципов права установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации и назначение конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закрепленным целям (ч.3 ст. 55 Конституции РФ).
В соответствии с ч.1 ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права. Согласно ч.1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Согласно ст. 8 Конвенции и защите прав и основных свобод 1950 года, вступившей в силу для России 05.05.1998, вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядка и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
По смыслу положений Конвенции о защите прав человека и основных свободы (г.Рим, 04 ноября 1950 г.), вступившей в силу для России 05.05.1998 г., и Конвенции о правах ребенка (принята 20.11.1989), административное выдворение иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям.
В судебном заседании установлено, что гражданин Молдавии Зенюк имеет в России семью, состоящую из гражданской жены и двоих несовершеннолетних детей, его родной отец Зенюк, является гражданином Российской Федерации проживает на территории <адрес>, что подтверждается представленной копией его паспорта.
Зенюк признал вину в совершении административного правонарушения, раскаялся, что суд, согласно ст.4.2 КоАП РФ относит к обстоятельствам, смягчающим наказание. Отягчающих обстоятельств по делу не установлено.
На основании изложенного, а также норм международного права суд приходит к выводу об отсутствии необходимости и целесообразности назначение Зенюк дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
С учетом всех установленных в судебном заседании обстоятельств, суд считает необходимым подвергнуть Зенюк административному штрафу в минимальных пределах санкции.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.10, 32.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Зенюк, <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.
Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд течение 10 суток со дня его вынесения.
Штраф не позднее 60 дней по вступлении настоящего постановления в законную силу перечислить на счет: ИНН 7017132551, КПП 701701001, УФК по <адрес> (УФМС России по <адрес>), р/счет 40101810900000010007, БИК 046902001, ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>, КБК 192 1 16 40000 016020 140.
Судья подписано Н.В. Чач
Копия верна: судья - секретарь -
