Дата принятия: 18 июня 2014г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
г. Сургут 18.06.2014 года
Судья Сургутского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Фадеев М.Е., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Маматкулова Т.М., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении
Маматкулова Т.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, проживавшего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, владеющего русским языком, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
17.06.2014 года, в 12 часов 30 минут, при проверке соблюдения миграционного законодательства, возле здания администрации <данные изъяты>, расположенного в <адрес> был выявлен гражданин <данные изъяты> Маматкулов Т.М., который пребывает на территории РФ без документа, подтверждающего право на пребывание в РФ – миграционной карты, тем самым нарушив пункты 10 и 11 Правил использования миграционной карты, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.08.2004 года №413, в связи с чем, в соответствии со ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» является незаконно находящимися на территории Российской Федерации, совершив таким образом административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
Допрошенный в судебном заседании Маматкулов Т.М. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ признал полностью и пояснил, что является гражданином <данные изъяты>, прибыл в РФ в 2001 году, отбывал наказание в виде лишения свободы с 18.06.2001 года по 17.06.2014 года по приговору Нефтеюганского городского суда ХМАО от 12.09.2001 года, 17.06.2014 года был освобожден из <данные изъяты> по отбытию срока наказания, близких родственников на территории ХМАО-Югры не имеет, денежных средств для самостоятельного выезда за пределы РФ также не имеет, о восстановлении или утрате миграционной карты не заявлял.
Кроме того, Маматкулов Т.М. пояснил, что патент не получал, срок временного пребывания ему не продлевался, разрешение на временное проживание и вид на жительство не выдавались, заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание им не подавались, разрешения на работу в РФ ему не выдавалось.
Выслушав Маматкулова Т.М., исследовав представленные материалы, судья приходит к следующему:
Согласно ст.1 Соглашения между Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан, Правительством Кыргызской Республики, Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан о взаимных безвизовых поездках граждан (Минск, 30 ноября 2000 года), граждане Республики Таджикистан независимо от места проживания имеют право въезжать, выезжать, следовать транзитом, передвигаться и пребывать на территории вышеперечисленных государств без виз по заграничному паспорту, а также в соответствии с постановлением Правительства РФ от 21.09.2005 года №574 по внутреннему паспорту гражданина Республики Таджикистан.
В соответствии со ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.
В соответствии с п.4 Правил использования миграционной карты, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.08.2004 года №413 иностранный гражданин при въезде в Российскую Федерацию обязан получить и заполнить бланк миграционной карты по форме, установленной данными Правилами.
Согласно пунктов 10 и 11 вышеуказанных Правил использования миграционной карты, миграционная карта находится у иностранного гражданина в течение срока его пребывания в Российской Федерации. В случае порчи или утраты миграционной карты иностранный гражданин обязан в течение 3 дней заявить об этом в ближайший по месту своего нахождения территориальный орган федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами миграции. Указанный орган при предъявлении иностранным гражданином документов, на основании которых он въехал в Российскую Федерацию, выдает ему бесплатно дубликат миграционной карты в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел.
В соответствии со ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года №114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Обстоятельства данного административного правонарушения, кроме признательных показаний Маматкулова Т.М. также подтверждаются:
- протоколом об административном правонарушении №74/247 от 17.06.2014 года (л.д.2);
- объяснением Маматкулова Т.М. от 17.06.2014 года (л.д.3);
- копией справки №027621 от 17.06.2014 года (л.д.7);
- копией сообщения заместителя начальника УФМС России по ХМАО-Югре №06-6756 от 20.03.2013 года (л.д.9);
- справкой вр.и.о. начальника ФКУ «ИК №14 УФСИН России по ХМАО-Югре» №80/ТО/14/3-4409 от 17.06.2014 года (л.д.10).
Таким образом, судья полагает, что Маматкулов Т.М. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность Маматкулова Т.М., судья относит признание вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Маматкулова Т.М., судьей не установлено.
Принимая во внимание тяжесть совершенного административного правонарушения, личность виновного, освободившегося из мест лишения свободы 17.06.2014 года, отсутствие у последнего денежных средств для самостоятельного выезда, а также отсутствие близких родственников на территории РФ, судья считает необходимым назначить Маматкулову Т.М. административное наказание в виде штрафа с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.4.1, 25.1, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ судья
ПОСТАНОВИЛ:
Маматкулова Т.М. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.
Маматкулова Т.М. поместить и содержать в Специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (на правах обособленного отдела) (с местом дислокации г.Сургут) до исполнения постановления суда об административном принудительном выдворении за пределы Российской Федерации
Административный штраф оплатить по следующим реквизитам:
получатель: Управление Федерального казначейства по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (УФМС России по ХМАО-Югре), расчетный счет 40101810900000010001, ИНН 8601027153, КПП 860101001, БИК 047162000, КБК 19211690010016000140, ОКТМО 71826105.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры путем подачи жалобы через Сургутский районный суд.
Судья Сургутского
районного суда ХМАО-Югры М.Е. Фадеев
