Постановление от 18 июня 2014 года

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    18 июня 2014 года город Минеральные Воды
 
    Судья Минераловодского городского суда Ставропольского края Дергаусова И.Е., рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Минеральные Воды дело об административном правонарушении в отношении Багаева Д.Т., года рождения, уроженца , паспорт гражданина выдан УВД , паспорт гражданина выдан отделом УФМС России , зарегистрированного на территории по адресу: , зарегистрированного на территории РФ по адресу: , по признакам административного правонарушения предусмотренного ст. 16. 24 ч.2 КоАП РФ,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    примерно в на , при несении службы сотрудниками ДПС , при проверке был остановлен автомобиль , выпуска, VIN , цвет серебристый, рег.знак , под управлением гражданина Ц.А.Н., года рождения, зарегистрированного по адресу: . В ходе проверки было установлено, что данный автомобиль был ввезен на территорию Таможенного союза в зоне деятельности таможенного поста по пассажирской таможенной декларации № гражданином Багаевым Д.Т., со сроком временного ввоза до года. На момент проверки гражданин Багаев Д.Т. в автомобиле отсутствовал, в связи с чем автомобиль был доставлен в таможню для дальнейшего разбирательства.
 
    Правонарушитель Багаев Д.Т. не явился в судебное заседание, хотя был судом надлежащим образом уведомлен о времени и месте слушания дела, но предствил в суд заявление, в котором просит суд рассмотреть дело в его отсутствие, просит применить меру наказания, связанную с конфискацией предмета административного правонарушения. Признал вину в совершении административного правонарушения.
 
    Суд, изучив материалы дела, оценивая представленные доказательства, пришел к выводу о том, что вина Багаева Д.Т. в совершении административного правонарушения по ст. 16.24 ч.2 КоАП РФ, выразившееся в передачу права пользования или иное распоряжение временно ввезенным физическим лицом транспортным средством без соблюдения условий, установленных таможенным законодательством Таможенного союза имеется.
 
    Как было установлено в судебном заседании в отдел организации административных расследований таможни (далее - СКО таможня) поступил рапорт старшего оперуполномоченного по особо важным делам отдела по борьбе с экономическими таможенными правонарушениями СКО таможни из которого следует, что им совместно с сотрудниками ГИБДД МВД РФ по проводились мероприятия, направленные на выявление и пресечение нарушений таможенного законодательства Таможенного союза в зоне деятельности таможни. В ходе проведенных мероприятий установлено, что примерно в на , сотрудниками ДПС , для проверки был остановлен автомобиль , г.в., VIN , цвет серебристый, рег. знак под управлением гражданина Ц.А.Н., г.р. В ходе проверки было установлено, что данный автомобиль, был ввезен на территорию Таможенного союза в зоне деятельности таможенного поста таможни по пассажирской таможенной декларации гражданином Багаевым Д.Т., со сроком временного ввоза до . На момент проверки гражданин Багаев Д.Т. в автомобиле отсутствовал, в связи, с чем автомобиль, был доставлен в таможню для дальнейшего разбирательства.
 
    К рапорту старшего оперуполномоченного по особо важным делам отдела по борьбе с экономическими таможенными правонарушениями СКО таможни прилагался рапорт инспектора ДПС К.З.М. о проверке и доставлении указанного выше транспортного средства в таможню, а также объяснение гражданина Ц.А.Н.
 
    Так, из объяснения Ц.А.Н. следует, что ему для личных нужд Багаев Д.Т. передал транспортное средство , г.в., VIN , цвет серебристый, рег. знак . При этом Багаев Д.Т. передал ему оригинал свидетельства о регистрации транспортного средства от и оригинал ; пассажирской таможенной декларации . Других документов Багаев Д.Т. ему не передавал. Багаев Д.Т. приходится ему другом. Ц.А.Н. управлял автомобилем , г.в., VIN , цвет серебристый, рег. знак и примерно в на , был остановлен сотрудниками ГИБДД для проверки документов, после чего автомобиль был доставлен в таможню для дальнейшего разбирательства.
 
    Пункт 3 статьи 358 Таможенного кодекса Таможенного союза предусматривает передачу права пользования и (или) распоряжения транспортными средствами, временно ввезенными физическими лицами для личного пользования другим лицам, на таможенной территории таможенного союза, только при условии их таможенного декларирования и уплаты таможенных платежей в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.
 
    Аналогичные требования содержатся в статье 11 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 года "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском".
 
    Согласно п. 1 ст. 11 Соглашения от 18.06.2010, транспортные средства для личного пользования, указанные в пунктах 22 и 23 раздела V приложения 3 к настоящему Соглашению (к которым относится транспортное средство , г.в., VIN , цвет серебристый, рег. знак ), могут использоваться на таможенной территории таможенного союза физическими лицами, осуществившими их ввоз.
 
    Согласно п.2 ст. 11 Соглашения от 18.06.2010, передача права пользования и (или) распоряжения такими транспортными средствами для личного пользования иным лицам допускается только:
 
    - при условии их таможенного декларирования и уплаты таможенных пошлин, налогов по ставкам, предусмотренным пунктами 10 - 12 раздела IV приложения 5 к настоящему Соглашению для выпуска товаров для личного пользования в свободное обращение, если иные единые ставки не установлены в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза. Выпуск таких транспортных средств, в свободное обращение осуществляется в том таможенном органе, в регионе деятельности которого постоянно или временно проживает физическое лицо, которому передаются права пользования и (или) распоряжения;
 
    Данные обстоятельства, указывающие на наличие события административного правонарушения, послужили поводом к возбуждению отделом организации административных расследований СКО таможни в отношении гражданина Багаева Д.Т. дела об АП по ч. 2 ст. 16.24 КоАП России.
 
    транспортное средство, явившееся предметом административного правонарушения - , г.в., VIN , цвет серебристый, рег. знак , было изъято у гражданина Ц.А.Н. в порядке ст. 27.10 КоАП РФ. Также были изъяты оригиналы свидетельства о регистрации транспортного средства от и пассажирской таможенной декларации .
 
    Факт таможенного оформления транспортного средства , г.в., VIN , цвет серебристый, рег. знак по пассажирской таможенной декларации , таможенным постом МАПП , был подтвержден. Опрошенный в порядке ст. 25.6 КоАП России в качестве свидетеля по делу гражданин РФ ]Ц.А.Н., показал, что к ранее данным им пояснениям, ему добавить нечего.
 
    Опрошенный в порядке ст. 25.1 КоАП России в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу, гражданин Багаев Д.Т., показал, что постоянно проживает в . Иногда он приезжает погостить в город к своему отцу, проживающему по адресу: . он осуществил временный ввоз на территорию Таможенного союза в зоне деятельности таможенного поста МАПП таможни для личного пользования транспортного средства , г.в., VIN , цвет серебристый, рег. знак , по пассажирской таможенной декларации , со сроком временного ввоза до года. Багаев Д.Т. является собственником данного транспортного средства. Поскольку он на профессиональном уровне занимается спортом ему понадобилось выехать в г. для участия в соревнованиях . И в этот момент к нему обратился его друг Ц.А.Н. с просьбой передать ему на временное пользование временно ввезенный автомобиль , г.в., VIN , цвет серебристый, рег. знак , для пользования им в г. . На что Багаев Д.Т. ответил согласием и передал ему во второй половине дня в г. во временное пользование указанный автомобиль вместе с документами на него, а именно: оригинал пассажирской таможенной декларации , оригинал свидетельства о регистрации транспортного средства от . О запрете передачи в пользование временно ввезенного автомобиля другому лицу Багаев Д.Т. знал, но полагал, что данный запрет не относится к случаям передачи права пользования автомобилем в пределах . Свою вину в совершении административного правонарушения по данному делу, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.24 КоАП России, выразившегося в передаче права пользования или иное распоряжение, временно ввезенным транспортным средством , г.в., VIN , цвет серебристый, рег. знак , без соблюдения условий, установленных таможенным законодательством Таможенного союза Багаев Д.Т. признал и пояснил, что данное правонарушение совершено им по неосторожности в связи с незнанием таможенного законодательства.
 
    Опрошенный в соответствии со ст. 25.6 КоАП России в качестве свидетеля по делу старший оперуполномоченный по особо важным делам отдела по борьбе с экономическими таможенными правонарушениями СКО таможни В.Д.А., при опросе показал, что им совместно с сотрудниками ГИБДД МВД РФ по проводились мероприятия, направленные на выявление и пресечение нарушений таможенного законодательства Таможенного союза в зоне деятельности таможни. В ходе проведенных мероприятий примерно в на , сотрудниками ДПС для проверки был остановлен автомобиль , г.в., VIN , цвет серебристый, рег. знак под управлением гражданина Ц.А.Н.. В ходе проверки было установлено, что данный автомобиль, был ввезен на территорию Таможенного союза в зоне деятельности таможенного поста МАПП таможни по пассажирской таможенной декларации гражданином Багаевым Д.Т., со сроком временного ввоза до . На момент проверки гражданин Багаев Д.Т. в автомобиле отсутствовал, в связи, с чем автомобиль, был доставлен в таможню для дальнейшего разбирательства. Согласно полученному В.Д.А. от гражданина Ц.А.Н. объяснению от следует, что ему для личных нужд гражданин Багаев Д.Т. передал транспортное средство , г.в., VIN , цвет серебристый, рег. знак . При этом Багаев Д.Т. передал Ц.А.Н. оригинал свидетельства о регистрации транспортного средства от и оригинал пассажирской таможенной декларации . Багаев Д.Т. приходится Ц.А.Н. другом. В связи с наличием в действиях гр. Багаева Д.Т. признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.24 КоАП России В.Д.А. был составлен рапорт с изложением всех вышеизложенных обстоятельств. Дополнительно В.Д.А. показал, что в ходе проверочных мероприятий им было установлено, что гражданин , Багаев Д.Т. имеет паспорт гражданина серии выданный отделом и он числиться зарегистрированным по адресу: .
 
    Опрошенная в соответствии со ст. 25.6 КоАП России в качестве свидетеля по делу государственный таможенный инспектор отдела специальных таможенных процедур таможенного поста МАПП таможни М.М.Ю., показала, что пассажирская таможенная декларация была подана ей гражданином Багаевым Д.Т. лично. После осуществления всех необходимых форм таможенного контроля пассажирская таможенная декларация была зарегистрирована М.М.Ю. в установленном порядке с присвоением регистрационного номера . С целью открытия таможенной операции «Временный ввоз» помимо пассажирской таможенной декларации гражданином Багаевым Д.Т. ей были представлены паспорт гражданина и документы на транспортное средство , г.в., VIN , цвет серебристый, рег. знак .
 
    Опрошенный в соответствии со ст. 25.6 КоАП России в качестве свидетеля по делу Ф.И.Н., показал, что с Багаевы Д.Т. он знаком и проживает с ним по соседству. Чем занимается Багаев Д.Т. и где работает, Ф.И.Н. не знает. Багаева Д.Т. он периодически видит, когда тот выезжает или возвращается домой. Является ли адрес: преимущественным местом проживания Багаева Д.Т. он не знает. Багаева Д.Т. он видит на разных автомобилях, но точно сказать на каких Ф.И.Н. не может, так как не разбирается в марках автомобилей. О передаче Багаевым Д.Т. другому лицу в пользование автомобиля , г.в., VIN , цвет серебристый, рег. знак Ф.И.Н. ничего неизвестно.
 
    Опрошенный в соответствии со ст. 25.6 КоАП России в качестве свидетеля по делу инспектор ДПС ГИБДД МВД по К.З.М., показал, что им был остановлен автомобиль , г.в., VIN , цвет серебристый, рег. знак под управлением Ц.А.Н.. В момент остановки автомобиля Багаев Д.Т. в нем отсутствовал. Для проверки водителем Ц.А.Н. были представлены документы: свидетельство о регистрации транспортного средства и пассажирская таможенная декларация на имя Багаева Д.Т., паспорт.
 
    По информации УФМС России по гражданин Багаев Д.Т., г.р., значится с зарегистрированным по адресу: имеет паспорт гражданина серии выданный отделом .
 
    Опрошенный повторно в порядке ст. 25.1 КоАП России, в качестве лица, в отношении которого ведется производство по данному делу Багаев Д.Т., показал, что при ввозе транспортного средства , г.в., VIN , цвет серебристый, рег. знак , он не заявлял сведения о том, что является гражданином , имеет общегражданский паспорт серии и зарегистрирован по адресу: , так как его об этом никто из сотрудников таможенного поста не спрашивал. На время своего пребывания в Багаев Д.Т. проживает по адресу: . По этому адресу он периодически проживает с . Багаев Д.Т. показал, что поскольку он также является гражданином и зарегистрирован по адресу: , он имел право ввести указанный автомобиль с освобождением от уплаты таможенных платежей. О том, что в соответствии с таможенным законодательством временно ввозить на таможенную территорию таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, с освобождением от уплаты таможенных платежей могут только иностранные граждане, Багаев Д.Т. не знал.
 
    По информации Северо-Кавказского таможенного управления сумма таможенных платежей, подлежащих к уплате при таможенном декларировании транспортного средства , г.в., VIN , цвет серебристый, рег. знак по состоянию на при таможенном декларировании по таможенной процедуре выпуск для внутреннего потребления составляет , а при таможенном оформлении указанного транспортного средства для личного пользования составляет Данные обстоятельства послужили поводом к составлению отделом по борьбе с экономическими таможенными правонарушениями Северо-Кавказской оперативной таможни рапорта об обнаружении в действиях Багаева Д.Т. признаков преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 194 УК РФ (уклонение от уплаты таможенных платежей, взимаемых с организации или физического лица, совершенное в крупном размере).
 
    Согласно Федеральной базе КПС «Правоохрана - Административные правонарушения», гражданин Багаев Д.Т. по состоянию на к административной ответственности по ст. 16.24 КоАП России и по главе 16 КоАП России не привлекался.
 
    Субъектом ответственности по ч. 2 ст. 16.24 КоАП России является лицо, передавшее в пользование, временно ввезенное транспортное средство без соблюдения условий, установленных таможенным законодательством Таможенного союза, которым в данном случае является гражданин Багаев Д.Т..
 
    Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.24 КоАП РФ выражается в передаче гражданином Багаевым Д.Т. права пользования или иное распоряжение временно ввезенным транспортным средством , г.в., VIN , цвет серебристый, рег. знак , без соблюдения условий, установленных таможенным законодательством Таможенного союза (таможенного декларирования и уплаты таможенных пошлин, налогов).
 
    Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ к административной ответственности подлежит привлечению лицо, совершившее административное правонарушение, в действиях которого усматривается вина.
 
    Статья 2.2 КоАП РФ в качестве одной их форм вины при совершении административного правонарушения предусматривает неосторожность, то есть если лицо его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно и могло их предвидеть.
 
    Долженствование лица выполнить ту или иную обязанность в сфере таможенных правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в статье 15 Конституции Российской Федерации, согласно которому, любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. То есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.
 
    Поскольку совершение гражданином Багаевым Д.Т. данного административного правонарушения не вызвано следствием чрезвычайных, объективно непредвиденных обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля лица, привлекаемого к ответственности, собранные по настоящему делу доказательства устанавливают виновность гражданина Багаева Д.Т. в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.24 КоАП РФ в форме неосторожности.
 
    Тем самым, собранными по делу об АП доказательствами установлен факт совершения Багаевым Д.Т. административного правонарушения, выразившегося в передаче в г. гражданину Ц.А.Н. права пользования или иное распоряжение, временно ввезенным транспортным средством , г.в., VIN , цвет серебристый, рег. знак , без соблюдения условий, установленных таможенным законодательством Таможенного союза (таможенного декларирования и уплаты таможенных пошлин, налогов), ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 2 ст. 16.24 КоАП РФ в форме неосторожности, что подтверждается следующими доказательствами: Определением о возбуждении дела об АП № ; Рапортом В.Д.А. от ; Рапортом К.З.М. от ; Объяснением Ц.А.Н. от ; Копией паспорта Багаева Д.Т. выдан УВД ; Копией водительского удостоверения Ц.А.Н. ; Протоколом изъятия вещей и документов от ; Пассажирской таможенной декларацией № ; Свидетельством о регистрации ; Протоколом опроса Ц.А.Н.; Протоколом опроса Багаева Д.Т. от ; Письмом УФМС от №;
 
    Протоколом опроса В.Д.А.; Служебной запиской ОБЭТП СКО таможни от с приложением; Протоколом опроса М.М.Ю.;
 
    Служебной запиской таможенного поста МАПП от ; Рапортом с/у по ОВД ОАР таможни Х.З.Б. от ; Протоколом опроса Ф.И.Н.; Протоколом опроса Багаева Д.Т. от ; Копией паспорта Багаева Д.Т. выдан ОУФМС ; Протоколом опроса К.З.М.
 
    Таким образом, гражданин Багаев Д.Т. совершил административное правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 2 ст. 16.24 КоАП РФ.
 
    Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, изложенных в ст. 24.5 КоАП России не обнаружено.
 
    Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность не установлено.
 
    При назначении наказания, суд пришел к выводу о целесообразности назначения Багаеву Д.Т. наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения.
 
    На основании изложенного и руководствуясь стст. 29.10 и 29.11 КоАП РФ,
 
П О С Т А Н О В И Л :
 
    Признать Багаева Д.Т. виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст. 16.24 КоАП РФ и наложить на него административное взыскание в виде конфискации предметов административного правонарушения - транспортного средства , г.в., VIN , цвет серебристый, рег. знак .
 
    Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения с подачей жалобы через Минераловодский городской суд.
 
    Судья Дергаусова И.Е.