Дата принятия: 18 июня 2014г.
.
Дело № 5-425/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Надым 18 июня 2014 года
Судья Надымского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Миниханова Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении "А",
УСТАНОВИЛ:
Согласно административному протоколу, 17 июня 2014 года в 21 час 50 минут в ходе проверки документов установлено, что "А", являясь гражданином <адрес> нарушил режим пребывания в РФ, выразившееся в отсутствии документов подтверждающих право пребывания в РФ, в том числе миграционной карты, в нарушение ст. ст. 24, 25.9 ФЗ от 15.08.1996 года № 114 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» не оформил миграционную карту надлежащим образом, без которой въезд на территорию РФ не разрешен. Тем самым, "А" совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
В судебном заседании "А" вину признал, указал, что не оформил миграционную карту, без которой въезд на территорию РФ не разрешен. Приехал в <адрес> приблизительно 10 июня 2014 года.
Права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, "А" разъяснены, переводчик не нужен.
Заслушав правонарушителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации (ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ).
Согласно ст. 24 Федерального Закона от 15.08.1996 года № 114 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» - иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, международными договорами Российской Федерации или указами Президента Российской Федерации.
В силу ст. 25.9 Федерального Закона от 15.08.1996 года № 114 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» - иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту. Миграционная карта подлежит сдаче (возврату) в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации при выезде иностранного гражданина или лица без гражданства из Российской Федерации.
В соответствии со ст. 25.10 указанного Закона, иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, а именно по статьям 18.1, 18.8 и 18.9 КоАП РФ.
Как следует из административного материала, "А", являясь гражданином <адрес>, поставленным на миграционный учет не значится, при въезде на территорию РФ миграционную карту не оформил. Прибыл в <адрес> 10 июня 2014 года.
Таким образом, "А" нарушил правила въезда в РФ, не получив миграционную карту, и его действия надлежит квалифицировать по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию.
В силу абз. 2 п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» - если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.
Согласно ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Переквалификация действий "А" не ухудшает его положение, поскольку санкция статьи 18.8 ч. 1 КоАП РФ предусматривает альтернативу при назначении дополнительного вида наказания.
Вина "А" в нарушении правил въезда в РФ подтверждается объяснением правонарушителя, копией паспорта гражданина <адрес>, справкой УФМС России по ЯНАО, согласно которой гражданин "А" по учетам ОУФМС России по ЯНАО в <адрес> не значится.
При назначении виновному вида и размера административного наказания, судья, руководствуясь требованиями ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного правонарушения, его личность и имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Смягчающим ответственность обстоятельством является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение. Отягчающих ответственность обстоятельств не установлено.
Обсуждая вопрос о применении в отношении правонарушителя дополнительного вида наказания, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, ввиду наличия смягчающего ответственность обстоятельства, отсутствием отягчающих ответственность обстоятельств, а также с учетом сложившейся в Украине ситуации, суд не видит необходимости в применении дополнительного вида наказания в виде административного выдворения за пределы РФ.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ
ПОСТАНОВИЛ:
Признать виновным "А" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Оплату штрафа произвести не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по ЯНАО (ОМВД России по Надымскому району) в РКЦ г. Салехард, р/с № 40101810500000010001, ИНН 8903009513, БИК 047182000, ОКТМО 71916151, КПП 890301001, л/с № 049 015 023 70, КБК 188 116 900 500 56 000 140.
Наименование платежа: административный штраф суда.
Постановление может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти дней со дня вручения или получения с подачей жалобы через Надымский городской суд.
Судья:
. судья Миниханова Е.В.
Постановление суда не вступило в законную силу: 18.06.2014 года.
Подлинник постановления хранится в деле № 5-425/2014 в Надымском городском суде.
