Дата принятия: 18 июня 2014г.
Дело № 5-48
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Злынка «18» июня 2014 года
Судья Злынковского районного суда Брянской области Королева Т.Г.,
при секретаре Тищенко Н.А.,
с участием главы администрации Щербиничского сельского поселения Русакова <В.В.>,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в отношении Русакова В.В.,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ Русаков В.В., глава администрации Щербиничского сельского поселения Злынковского района Брянской области, являясь ответственным лицом в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на территории Щербиничского сельского поселения, допустил нарушение установленного порядка управления, выразившегося в невыполнении в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ законного предписания №, вынесенного начальником отделения надзорной деятельности по Злынковскому району об устранении нарушений требований ст.28 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
В судебное заседание государственный инспектор Злынковского района по пожарному надзору Госенченко И.В. не явился, направив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Глава администрации Щербиничского сельского поселения Русаков В.В. пояснил, что в ходе проведения проверки были выявлены следующие нарушения законодательства в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций: в администрации не разработан план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций; отсутствовали резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; не организовано обучение работников организации в рамках единой системы подготовки в области ГО и ЧС; не организовано планирование и проведение мероприятий по повышению устойчивости функционирования организации и обеспечения жизнедеятельности работников организации в ЧС. В настоящее время из отмеченных нарушений не выполнено два, а именно: не организовано обучение работников организации в рамках единой системы подготовки в области ГО и ЧС; не организовано планирование и проведение мероприятий по повышению устойчивости функционирования организации в и обеспечения жизнедеятельности работников организации в ЧС.
Выслушав объяснения правонарушителя, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд пришел к нижеследующему.
Ст.19.5 ч.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания об устранении нарушений законодательства.
Как следует из материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ по результатам проведения плановой проверки по выполнению администрацией Денисковичского сельского поселения требований, установленных законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, было вынесено предписание №, согласно которому необходимо выполнить в срок до ДД.ММ.ГГГГ следующие мероприятия: разработать план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций; создать резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; организовать обучение работников организации в рамках единой системы подготовки в области ГО и ЧС; организовать планирование и проведение мероприятий по повышению устойчивости функционирования организации в и обеспечения жизнедеятельности работников организации в ЧС.
В суде достоверно установлено, что Русаков В.В., являясь должностным лицом, не выполнил предписание, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ, в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ, что образует состав административного правонарушения.
Протокол об административном правонарушении составлен государственный инспектор Злынковского района по пожарному надзору с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ, правонарушитель при составлении протокола присутствовал. Протокол подписан правомочным должностным лицом, его составившим, и правонарушителем.
При определении вида наказания суд учитывает в силу ст. 4.1 КоАП РФ характер совершенного правонарушения, финансовое положение сельского поселения, возглавляемого Русаковым В.В., обстоятельства смягчающие административную ответственность.
Суд учитывает, что Русаков В.В. осознает противоправный характер своего бездействия, принимает посильные меры для выполнения предписания и проведения мероприятий по устранению нарушений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Суд с учетом всех обстоятельств дела в качестве вида наказания избирает штраф.
Решая вопрос о размере штрафа, суд с учетом вышеизложенного и наличия смягчающих обстоятельств, считает возможным определить минимальный размер штрафа, предусмотренный санкцией статьи 19.5 ч.1 КоАП РФ для должностного лица.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Должностное лицо - главу администрации Щербиничского сельского поселения Русакова В.В. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Сумму административного штрафа надлежит не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления в законную силу перечислить получателю:
УФК по Брянской области (Главное управление МЧС России по Брянской области)
Налоговый орган: ИНН 3250056989
Код ОКТМО: 15701000
Номер счета получателя платежа: 40101810300000010008
Наименование банка: в ГРКЦ ГУ Банка России по Брянской области
БИК 041501001
Наименование платежа: денежные взыскания за нарушения Федерального закона «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»
КПП: 325701001
Код бюджетной классификации: 177 1 16 07000 01 6000 140.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня провозглашения в Брянский областной суд через Злынковский районный суд.
Судья Т.Г.Королева
